以大司马、大将军预闻政事。汉成帝后期，改大司马由加官转为本官，设金印紫绶，去将军之号。
总之，按《汉官仪》载：“汉兴，置大将军，位丞相上。”而按《文献通考》卷五十九则云：“大将军内秉国政，外则仗钺专征，其权远出丞相之右。”
最后这句话很关键，“大将军内秉国政，外则仗钺专征，其权远出丞相之右。”所以说，霍光在武帝去世之后，不仅是大汉的“首席顾命大臣”，还是“军政全权掌控者”。
那么，朱翊钧所谓让高务实“去做霍光”，高务实真能做到吗？其实不能，因为汉、明两朝的官职体系相去甚远。
大明早已没有宰相，而现在的所谓内阁首辅，顶多只是宰相的超级弱化版。首辅既无宰相之名，也无宰相之实(主要指开府设置官吏等权力)，仅仅只是由于卡在了皇帝与百官的中间，占据了原本属于宰相的“生态位”，所以在外界还会被以“相”称之罢了。[注：这一点在本书很早的阶段就有论述，这里就不再重复了。]
这样一看，情况就很明显：大将军不仅明确位在三公之上，而且内掌政权，外掌军权，两边还都名正言顺，可见权力何其巨大，何其稳固，何其不容置疑？
首辅大学士呢，正经来说不过是个五品小官，理论上只有一个对皇帝提出建议的权力——是否获得采纳，全看皇帝心意。
名不正则言不顺，因此首辅要做事，一靠皇帝听建议，直接下达圣旨，走正规流程过六科，然后六部执行；二靠写私函给各地要员，以自己“既如宰相之尊，又如近臣之亲”的古怪地位使该员有所畏惧，不得不遵照其意志执行私函中表达的意思。
总而言之，首辅这个位置权力大不大，很大程度上看是谁在其位。就好比当年李春芳做首辅的时候，满朝文武都不拿他当根葱，但李春芳一走换了高拱上来，大家立马老实巴交，除了极个别死硬反高派之外，其他人全成了乖宝宝，恨不得出门都叼着奶嘴走。
当然，其实之前王家屏当首辅的时候也没差太多，哪怕王家屏脾气并不好，但多数朝官也并不怕他。可是等他一走，高务实继任，大家又立刻老实了。甚至连沈一贯都被迫找借口出差，先跑去泰山安排了一番，又一路跑去了南京。