军改的诏书下达时，土默特方面很是松了口气，然后立刻答应了下来。
不过，土默特“推荐”说，希望让钟金哈屯之子布塔施里继承其生母所部，并编为禁卫骑兵第一镇；希望由把汉那吉亲任“归化第一军”总制，并继续坐镇归化城。至于“归化第二军”，土默特方面倒是大方表示“请朝廷选任”。
关于土默特的“推荐”，朝廷之中分为两派。一派认为朝廷应该坚持自行任命军职，不该开此特例；一派认为土默特刚刚内附，而且还是主动内附，朝廷应该考虑这一客观现实，先准了禁卫骑兵第一镇和归化第一军的任命，等将来再做调整。
这两派说法其实各有其道理，不过高务实权衡许久，还是采纳了第二个建议。他当然知道朝廷制度的严肃性，不应该有什么特例，但客观现实摆在这里，高务实也必须考虑千金买马骨的重要性，应该让土默特成为科尔沁等部的范例——如果把汉那吉等人内附之后实权全失，科尔沁等部恐怕难免心寒。
于是，军职调整的圣旨下达，朝廷尊重了土默特的意愿，以顺义王把汉那吉兼任归化第一军总制，调布塔施里为禁卫骑兵第一镇统制。至于归化第二军总制，高务实也并不出人意料的选择了当初脱脱恰台吉之子出任。
消息传出，科尔沁部立刻上表，表示愿意内附。紧接着，生女真各部的表奏也一个接一个的送到了京师，都是表示愿意内附的。
虽然事情不出所料，高务实也可以参照土默特的先例，将其他各项需要对接的任务一个个派人去对接，然而在科尔沁与生女真的军改上，高务实却犯了难。
此时，单看人口数量，最为强大的科尔沁部也只能在寻常时刻调动不超过两万骑，生女真诸部就更加大小参差，有些大部落能拿出三千人，有些小部落三百人都凑不足。至于索伦部，他们甚至能凑上万人，但寻常时候却几乎没有所谓的“常备军”存在，本部“台吉”平日里只有四百人的护卫。
如果从这些东北地区的部落总兵力而言，差不多适合编为一个甲种军，但其实没法这样编。因为如果这样，那么从科尔沁部选一位该军总制，生女真部落就很可能不满；但如果从生女真选拔总制，科尔沁部又可能不满。
或许有人会问，那为何不直接由