这年头需要的机构并不多，需要的财政供养人员也不是非常的多，只要几个文书，书吏便能处理非常多的日常事务！
第一个街道由梁川亲自命名并挂牌，凤里街道！
第一任的保正还没有人选，梁川也不着急，他要采用后世的那一套，选举的方法！
世上没有一种完美的制度，可以让所有人都满意，一个优秀的制度，只能让多数人感到满意，便达到了他的作用！
是的，梁川不搞摊派也不搞世袭，他要运用选举！
以后不论是街道的保正是乡下村委会的保正，全部都要用选举来产生，这些人的权力可不小，他们手中能掌握居民村民的生育教育卫生等大权，甚至婚配还有参军入伍，从出生到入土，老百姓要做一切事情都要与居委会村委会打交道！
只有管住社会的每一个环节，这个社会才不会出现失控的状态，老百姓也才能有稳定的生活！
现在是先解决居民的居住问题，等每一个街道还有村落都定型之后，就要选举出他们保正。
保正的职责跟村主任一样，大小事务都出自他们之手！
几千年来，村正保正便是老百姓眼中顶天一般的大人物，至于什么知县县令，大部分的人一辈子都难以见上一面。
一村之人，他们活动的范围可能不超过他们的村头，从出生到死的那一刻。
而
古代的村子，小的甚至户人就是一个小村子。。
而一万多人的村委会，这可是能比肩部分的小县城了。。
可想而知，这一帮保正的能量能有多大！
梁川就是要给这些保正权力，他们最熟悉自己的村子，村民居民之间的矛盾他们也是最清楚，问题让他们来解决最合适不过。
民间有太多的问题最后只能用活稀泥的办法来解决，法律在坊间，不如人情来得好使。
要拔高这些保正的地位，就是要让他们的人情运用自如，老百姓的素质不够高，用法律来约束他们有点操之过急，以人情世故村规民俗来管人，在这个时代，会比法律更加管用！
为什么这年代，个衙役还有几个老头子坐在高堂之上就能管一个县境，老百姓的认知不高，社会的矛盾也没有那