周文制定了两套计划，一号方案就是在这个佛塔建立狙击点，利用能够俯瞰总理府的视野，等待拿博文露面的机会将其狙杀。
这个方案的优点是简单和安全，击毙目标后也可以从容撤离。但劣势也很明显，就是最多只能击毙拿博文和正好在他身旁的其他内阁成员，不确定性很大。而且当周文实地考察了佛塔的内部结构后就基本否定了这个方案。
就因为空间太狭窄，不是合适的狙击位置。别的不说，长达1米2的步枪必须将一半的枪身伸出窗口才有空间勉强能操作，这就极大限制了狙击手的发挥和隐蔽。更何况还要狙击手一直站在木梯上等待时机，时间一长就会产生疲劳感，影响狙击手的状态。
所以只能采用二号方案，那就是提前潜入总理府，在内阁开会之时发起突袭，然后再从警卫云集的总理府杀开一条血路后跑路。
这个方案就要危险得多，最关键的环节是两个，一个是怎么潜入，另一个就是如何撤退。这两个环节都需要对总理府及周边的地形做一个细致的了解。
至于潜入进去后怎么将目标干掉等问题，对周文他们来说反而是最容易的事情。只要能够进去，总理府里就再不会有什么力量能阻挡这几大高手发起的迅猛攻击。这不是狂妄，而是周文经历了无数战斗后已经铭刻在骨子里的自信。
既然选择在2月10日这天动手，那么就必须在2月9日晚上或是10日的凌晨趁着黑夜的掩护潜入进总理府。
潜入后藏匿的地方也很考验周文的观察力和判断力。因为周文现在只能根据陈伟文提供的建筑图纸来判断和选择，所以他要花费大量时间来仔细观察总理府白天和夜晚的守卫情况。所以不只是今天，就是明天一个白天也要在佛塔里轮换观察记录，要做到将固定岗哨和巡逻警卫的时间路线都铭记于心。
周文的具体行动计划里，张晓平、许大成和左明青负责在总理府外面接应。进入总理府的就周文、妙花和赵晓金三大气劲境高手。
主要是潜入的人越少就越容易藏匿。而且，以他们三个代表佣兵团最高水平的超绝高手的能力，来完成绝杀已经是绰绰有余了，人多了反而是浪费。
主要的难点还是如何安全撤离的问题，所以接应的人也很关