李二陛下的脑海中陡然出现了四个字：军政分离！
这是许久之前房俊便曾在他面前谏言过的话语，房俊认为最成熟的政治形态，便是军政分离、互不统属。
帝国之强盛，自然离不开军队的强悍，然而军队强悍至一定程度，便有诞生“军阀”之危险，会对帝国政治产业毁灭性的影响，犹如东汉末年群雄蜂起之时，各地的封疆大吏军政一把抓，割据一方，不遵皇命。
而一旦军政分离，没有了财政支撑的军队就只能依靠中枢拨款，俨然无源之水、无水之木，想要割据一方与中枢对立，便是痴心妄想。
军队的职责就是保护内政的顺利实施，是帝国发展的保护者。
以李二陛下的雄才大略，自然看得出其中之隐患，更何况历史之上早已有无数的殷鉴放在那里……
然而大唐一直奉行的便是“出将入相、文武兼备”，诸多大臣都是入朝为相、出征为将，军政混合，难以剥离。身为尚书左仆射的李绩，既能总管天下吏治、审核政策法度，亦能管辖举国军队。
……
李二陛下在惊诧于房俊的异想天开之余，亦看向李绩，没说话，但是目光却清晰无遗：有人要夺政事堂的权，你这位宰辅之首怎么看？
李绩脸上没什么表情，心中却是暗忖：我能怎么看？军政分离也好、分政事堂的权也罢，他其实都无所谓。
他这人没什么野心，更没有多高的权力欲，如今坐在这个宰辅之首的位置上更多是硬给架上去的。事多必败，言多必失，责任越大犯错的风险就越大，他实在是有些厌烦。
况且他更清楚，今日房俊提出这样一个谏言，明日必将震动朝堂。
俗话说“一个萝卜一个坑”，对于官场之上而言，多出一个坑，自然就会多出来一个萝卜的安身之处，更何况还是直接向陛下负责、总领帝国军务的一个衙门，赞成者不知凡几。
先赞成了，使得这个衙门正式落地，然后大家再各凭本事去谋求一个位置……
而且他也从李二陛下的沉默之中品味的来，陛下大抵是赞同这道谏言的。
治国之道，未必需要太多的雄才伟略，关键在于制衡。
中枢与地方制衡，皇权与相权制