社的路数，已经有教民四万余人，以琼明县为中心，遍布周围二十三个县。
另有黄巾军百余人，这些人大多都是正经军士，只因卫所废弛，不堪上司剥削，所以才落草为寇，或是成为流民，被齐玄素一一收编。
在殷正心的运作下，这些人还有官身或者编制。
按照规定，一府大概有六十名捕快和六十名快手，这是指有编制的“经制正役”，而一个正役外出公干，要带两个副役，每个副役又要带上他的“帮手”，这样算来，实际上是一支千余人的庞大队伍。
齐玄素便将部分黄巾军隐藏在这千余人里，部分黄巾军编入了麾下营兵之中，剩下的少部分则以江湖人士的身份在外活动。
还有道士十余人，都是骨干精锐，平时除了负责传教之外，也多少懂点神道手段。
这个世界，其实还是存在神道。
皇帝本人没有修为，却能册封一些神灵，只要得到朝廷册封，那就是正神，没有得到册封的野神，其庙宇就会被定性为淫祠。
城隍、土地、山神皆是朝廷册封的正神。
齐玄素在此方世界建立的太平教就属于没有朝廷册封，不过也不能说太上道祖是野神，这可是三教祖师，真正的圣人，儒门中人也得认，不是话本杜撰的鸿钧老祖可比。太平教有点钻空子的意思，哪怕是这个世界的道门也不能完全否认太平教，毕竟教义什么的都是完全照搬太平道，不是齐玄素自己编的，唯一的问题在于没有箓牒，缺少官方背书。
没有箓牒，造上几份就行了。
造反都敢干，这有什么不敢干的。
这就使得太平教半真半假，好像有点问题，具体问题又说不上来。
州里的高官们隐隐约约听过几句只言片语，却也没有太当回事，毕竟太平道上次造反还要追溯到几百年前的孙灵秀，这个时代的道士主打一个上层路线，给达官显贵们传授房中术，炼制丹药，搞一些养生法门，比造反强多了，这种下层路线早就被抛弃了。
与其担心太平教起义，不如担心辽东秦家造反，毕竟上万家丁可是实打实肉眼可见的。
至于为什么不建立个天师教，那是因为张家还在呢。张家只是换了当家人，不是死绝了，打天师