就是贯彻落实大掌教的意志。大掌教想用的人，你否定不了，大掌教不想用的人，你也推不上去，只能在那些两可之间的位置上做些文章。
再有就是，慈航真人终究是名不正言不顺，没有平章大真人执掌九堂的先例，慈航真人执掌紫微堂只是暂时的，日后肯定要调整。
大掌教夫人到底能有多少权力，除了取决于大掌教夫人的基本盘之外，更取决于大掌教本人。大掌教乐意放权，大掌教夫人就权倾朝野，代行大掌教权力，大掌教不乐意放权，大掌教夫人就像个花瓶。
齐玄素当然乐意给张月鹿放权，不过齐玄素未必乐意给岳母放权，这会使得慈航真人这位太夫人位置尴尬。不过也不至于靠边站，多半是充分发挥传帮带作用，从旁辅助张月鹿。换成是别人，慈航真人肯定是不愿意的，可张月鹿本就是自己的衣钵传人，那就不得不辅助了。
所以在慈航真人看来，与其死死抓着权力不放，过期作废，倒不如主动一些，提前做个交易，用紫微堂交换江南道府，把苏元载调回江南道府，守住苏家和慈航一脉的基本盘，也成全了一直想要更进一步的张拘成，各取所需。
苏元载本身就是大道府的掌府真人，调到江南道府属于调整而非提拔，就连公示都省了。
此举有一个好处，那就是江南人守江南，类似当年的辽人守辽土，肯定会用心，也肯定要拼命，如今江南道府作为南北对峙的第一线，的确需要提振士气。
问题在于江南是个好地方，防守有余，对外进攻不足。
或者说江南没有动力北伐，更愿意在安乐窝中，看好自己的一亩三分地，再多便无所求。毕竟苦寒之地看到花花世界要心动，想要占为己有，并付诸于行，反过来花花世界看到苦寒之地，只会嫌弃，便没有这样的动力。
要不怎么说退居东南是偏安，没有这么好的物质条件，便没有偏安的思想基础。
在历史上也多有例子，比如逍遥津八百破十万等等。
还有就是地方实力派的问题。
中央无法动员足够的人力物力，又要保持整体实力，或是对外施加武力，或是对内平叛，唯一的法子就是放权，让地方实力派坐大，然后依靠拉拢手段和过去强大的惯性，使得这些地方