封国的诸侯王在其封国内拥有较大的自治权，包括任命官吏、征收赋税、维持治安等。而郡县则由中央直接管理，郡守和县令由中央任命。
这种制度的目的是稳定刚刚建立的大沛政权，通过分封同姓诸侯王，来加强中央对地方的控制。
玄圣建立的二元结构也是如此，主要是稳定刚刚建立的道门政权，本质上是一种过渡制度。
经过这么多年的发展，道门的生产力已经有了质的变化，甚至到了可以推动世道变革的地步。以朝廷为首的势力也感受到了这种威胁，开始自救。
正如推行郡国并行的大沛王朝，随着时间的推移，诸侯王的势力逐渐壮大，对中央集权构成了威胁，最终导致了七国之乱。
为了解决这个问题，平定七国之乱后，两代大沛皇帝采取了一系列措施，包括削减诸侯王的封地、削弱诸侯王的权力等，最终使得封国逐渐转化为与郡县相同的行政区划，从而实现了中央集权。
大玄皇帝本质上就是道门内部最大的诸侯王，秦权殊的出现可以理解为道门的七国之乱。如果不想刻舟求剑，也可以理解为这个二元制度的回光返照，最后的反扑。
齐玄素现在要做的就是镇压道门的“七国之乱”，然后逐渐削减大玄皇帝的权利，最终取缔皇室，使得大玄朝廷逐渐转化为与三道相同的存在，从而实现道门的二次集权。
天师看到的那个未来，帝冠落地君王梦碎，也印证了这个大势所趋。
同时，齐玄素将三道扩充为五道，改组金阙，也是一种变相的削藩，最终的结果还是进一步集权。
不是齐玄素不想废除三道，而是齐玄素暂时做不到。
道门本质上是四级行政区划，道、州、府、县，不包括乡镇和村。
道这一级的存在必然会藩镇化，这也属于历史遗留问题。至于为什么拖到现在才开始道门内战，说到底还是因为道门在过去的二百年一直处于高速发展期，只要饼足够大，绝大多数问题都不是问题。反之，当没有钱的时候，任何小问题都有可能发展成不得了的大问题。
一言概之，只要有钱，就可以掩盖、压下绝大多数矛盾，只要没钱，所有的矛盾都会一股脑地爆发出来，最终万劫不复。