据生产大队的人数平均分配田地，田地归生产大队所有，个人只有使用权，没有所有权，不能买卖。
为了更好地管理，许仙重新设定若干村干部、队干部，通过选举产生，每年换一次，连续任职不得超过三届。
在华夏军的监督下，短短半个月时间，就完成了改革。
一无所有的佃农，突然有了自己的土地，不需要交租金，免税三年，这是他们做梦都不敢想的好事。
许仙的一系列政策，都让大家得到利益，大家当然支持许仙，对于许仙的一切政令，尽皆奉若圣旨，一丝不苟地执行。
许仙在大家心中的威望提高到一个新的层次，华夏军的人数也迅速增长。
许仙虽然是燕云王，却只是楚徽宗封的，云州属于辽国的地盘，没人将楚徽宗的圣旨当回事。
许仙如果在云州城说他是燕云王，大家肯定会露出轻蔑的冷笑，不当回事。
许仙通过打土豪、分田地，在农村威望高涨，只需要振臂一呼，肯定会应者云集。
许仙要成为实至名归的燕云王，需要用农村包围城市的策略。