。
比如，还可以维持游牧民族的政权形式。
比如，分封匈奴五部单于，鲜卑大酋长。
让这些部众维持自己的形式，来避免短时间内的矛盾激化。
但是，如此也是造成了更大的影响和危机。
比如创造管辖匈奴都护府这一制度就是汉朝创立的，而五胡乱华，其实就是汉朝留下来的遗患。
当你强大的时候，这些游牧部落就会非常的顺从你，丝毫不敢惹事。
比如，哪怕是三国时期，都看不到任何一组胡人能掀起多大风浪的。
曹魏政权更是把一帮北胡给揍了个遍，让他们不得不继续顺从。
但是，当你羸弱的时候，比如，晋朝建立之后，本就疲弱了，结果，司马家的一帮人又来一次内斗，搞得中原更加混乱疲弱。
这时候，一直不参与的那些胡人部落，终于看到了机会，直接来个反客为主，入寇中原，建立政权。
从此，开启了三百多年的动乱和混战，本来人口基数就不多，而三百年间人口翻一倍都难，而普通的安定情况下，二十年翻一两倍都不是问题，可见三百年间，到底多么的昏暗可怕。
“呵呵……”
听到将领们的话，蒙恬笑道，“之所以如此，那也是因为，咱们的斥候队伍，能让咱们在不暴露的情况下，还能一直洞察匈奴人的动向和踪迹，因此，我们才能兵不血刃，就可发动奇袭啊！”
“是啊！”
将领们听了，也是一阵兴奋。
“没想到，我们也有深入草原，来反攻匈奴人的这一天，想想都畅快的很啊！”
“若是咱们的斥候，早就能如此，那可太好了！”
“对，这一仗，可是给咱们心里，这憋了多少年的恶气，都给打出去了！”
“哈哈！”
将领们说着，一阵开怀大笑。
没错，说到匈奴，其实他们没一个怕的。
大秦对于匈奴，在心理上，一直都出于绝对的优势。
只是到了汉初的时候，中原王朝才第一次对北方游牧民族，在名义上，有了称臣示弱的情况。
当然这种情况，那还是和宋朝有很大区别的