在登基仪式结束后，接下来还有一大堆事等着张鲁处理呢，首先就是官职爵位的问题。经过张鲁、张富父子二人和蜀国众文武的商讨。终于决定，颁布了蜀国的官制——特在中央设立：三公，三省，九部，十九将军，最后加一个尚书台！
与其说是商讨，不如说是张富将官制列好，一一给众人讲解，从而得到了一致称赞，并且无一人反对。整个过程听起来复杂，其实还是比较简单的，毕竟张富有着先天性的优势，他将封建两千余年的官制结构优点相结合，并结合如今形势，创造而成。
首先，沿袭了东汉时期，以太尉、司徒、司空为三公的官职制度，俸禄万石。名义上的太尉是主管军事，司徒主管民政，司空主管工程土木，三公各自行使所负责事项的监察权，可分别开府，置僚佐。
不过，如今蜀国的三公太尉、司徒、司空更多是为荣誉官职，并无太多实权。比如蜀国第一任太尉就是张鲁的弟弟，张富的二叔张卫。张卫作为张鲁的亲兄弟，又兢兢业业跟着张鲁多年，如今已经建国，自然要让张卫享享福了。
张鲁也曾私下对张卫说，让他在成都待着，颐养天年算了，别再去领兵打仗了，毕竟刀剑无眼，伤到自己就不好了。张富也非常支持张鲁此举，毕竟张卫的能力有限，在如今的蜀国比他厉害的人比比皆是，但没有一个人比他地位高，这就导致同在一军里没人制越了张卫，张富也担心张卫因此吃亏。
但张卫一腔正气的拒绝了哥哥的建议，说自己身为武将，不能白白拿俸禄，哪怕战死沙场，也死得其所。张鲁无奈，只能任由他去了。
司徒是庞羲，作为益州东洲派的领军人物，是一个派系的话事人，在刘焉时期就备受重用。而且在张富起兵攻打成都之时，更是献城投降，可以说是为刘璋部曲开了先河，才有了后续更多人的投降，也从而让张富更快平定益州。不管论功论绩，他都堪得此任！
值得一提的是，司空杨彪是唯一一个没有在场的三公！从感谢皇命、到接受封赏全部是杨彪之子杨修代为接受的。张鲁这个安排也是挺讲究的，杨彪作为汉廷支柱，弘农杨氏的领袖，其不管在庙堂之上的重要性，还是在世族之中的影响力都是非同小可的。
张鲁称帝之后，直接册封杨彪为