子，周成王推上了王位，但是成王年幼，不能执政，因此在当时的西周形成了一种王权真空状态，西周国体动荡。
当时的周公旦作为周武王姬发的亲弟弟，他决定摄行天子政，以此来辅佐年幼的周成王，维护周王朝的延续，但周公旦的举措却遭到很多人的反对，不仅有远方诸侯的反对，就连周室内部的宗亲也对他的摄行天子之政产生了怀疑，其中最大的阻力便是来自同等地位的召公奭。
后来周公旦说服了召公奭，两个人将周王朝土地一分为二，凿了一根高三米五的石柱栽于分界之处，称作『立柱为界』。据史籍《左传·隐公五年》记载：『自陕而东者，周公主之；自陕而西者，召公主之』，由此两个人分别治理周朝国政，度过了周成王危险期，也才有了后来的『成康之治』。
当然，斐潜用在对于赵云的评语之上，肯定不能算错，毕竟『分陕而治』这个词，本身也有切割出一部分区域委任贤才进行管理的意思，而赵云统管阴山幽北，也正符合这样的情况，但问题是，如果说这个不是仅仅针对于赵云，而是有另外的意思呢？
如今山东山西，加上斐潜现在手中的西京尚书台，这不就是当年周成王年幼不能理政，然后立柱为界，划分东西的再次呈现么？
然后便有人恍然大悟，『在东，周公旦平遗民之乱，召公奭在西，则鼓励农桑，方有甘棠之词也……如此说来，骠骑如今，欲效召公？』
一群人相互看看，都觉得很有这个可能，毕竟现在东面确实还有叛乱未平，曹操还有好几个对手，倒是西面斐潜这里，四周都差不多平了一遍，倒是可以好好发展一下农桑。
『故而方有「德懋懋官，功懋懋赏」之语也……』忽然有人冒出一句来，『骠骑心思，果然巧妙啊……先有「分陕」，后有「懋懋」，啧啧，真是绝妙，绝妙啊……』所谓『德懋懋官，功懋懋赏』，出自《尚书仲虺之诰》，简单来说，就是德行高尚的便授以高官，功劳大的便给以丰厚的赏赐。
『仲虺之诰，此乃仲虺之诰！啊，哈，此为古文书也……』
『咦，如此一说，倒也真是！骠骑厌今文繁琐，谶纬难辨久矣，「分陕」乃言周公事，古也，另有「折冲」亦为大雅之诗，皆取古文！呜呼哉，莫非今文，不得