长安。
华夏自从进入了农耕道路之后，基本上来说就是以粮食为重了，民众对于粮食的执念，往往都是超越了其他的东西，故而才有『民以食为天』的说法，其中固然也有一部分是统治阶级的有意宣扬，但另外一方面也同样的表现出在生产力低下的时候，民众对于食物的渴求。
而这样的渴求，往往又会被统治阶级所利用起来，就比如说重农抑商。
因此当郑玄开始尝试着表示对商业进行谏言的时候，就有很多人忍不住了……
然后引发正式的争论，就是斐潜聚集了众人，商议关于西域开发的时候。
对于华夏而言，西域一直以来基本上都是接受着华夏王朝的管辖。这一点是毫无疑问的。在汉武经营西域以来，这种管辖，并非是简单的羁縻而已，汉代即设西域都护、西域长史、戊己校尉等，后来的唐朝，也设立了安西都护、北庭都护等，都有命官、驻军，以监护南北两道。即便中原大乱之际，西域亦往往仍旧受到中原王朝所遣官员、兵士的守卫，以防来自于北方或西北方的游牧各国趁虚而入。
西域整体脱离了华夏中原管控的年代，大体上也就是怂宋时期，但是如果说契丹和辽国也算是华夏民族大融合的一部分，那么就可以说西域基本上没有脱离过华夏了。
西域偏远，地广人稀，有限的土地并不能支撑农耕大规模展开，所以对于重视粮食产出的古代华夏而言，这一块区域往往就像是鸡肋一般，不算是多么的重视。
而当下骠骑将军斐潜在西域重新设立了西域都护，但是如果仅是靠西域自己生产的土地产出，是难以维护兵马开支的，尤其是吕布所统领的那种精锐骑兵的开支，所以必然需要动用到商业贸易。
事实历史上多数时候，维护西域的主要方式，也是通过商贸。
『自前汉初开西域，有「三十六国」之称，其后迭有增减，于今葱岭以东，南北两道并有六大国……』
作为斐潜之下的首席军事顾问，庞统指点着西域地图侃侃而谈。
『西域南道六国，由东向西为鄯善、且末、精绝、扜弥、于阗和莎车；北道六国，由东向西则是高昌、车师、焉耆、龟兹、乌孙和疏勒；其余小国数十，则不必备数了……』