腾虎来说无疑是接触政治，了解民风的一次绝佳的实践机会。
没多久，他竟把凤翔县治理得非常好：“政无巨细皆洽”。
在这种情况下，他走进了时任陕西巡抚的林则徐的政治视野，此时林则徐已经从新疆回来。
没多久，周腾虎父亲病亡，他也失去了继续展示自己才能的舞台，林则徐于是就将他招到幕中，加以重用。
周腾虎对事务都有自己独到看法，好标新立异，往往都能取得了不错的效果，几次后，但凡他提出的意见和想法林则徐“未尝不释然忘其位”。
林则徐平等对待周腾虎，引为忘年交。他说：“弢甫我辈中人也，未可以平常幕客蓄也。”
后来林则徐迁为云贵总督，周腾虎离开林则徐幕府。
他先后到了四川和淮南专门研究盐务管理和改革事宜。
这些都是董良后来才知道的事情。
不过此时董良已经能够看出周腾虎是一个标新立异、见识深远、性格豪放之人。
“元首，还有一事，有一人名叫赵烈文，是我的妻弟，为人清高，不过颇有才华，我来写信可能没有什么用，还望元首能够亲笔书信一封，与我一并送去。”周腾虎犹豫了一下说道。
“这又有何难，弢甫兄之才，我已知晓，你推荐之人定有过人之处，不要说写信了，就是我自己过去请亦不为过。”
“元首如此礼贤下士，韬光养晦，今后定能成大事。”周腾虎再拜。
董良掌控了整个琉球，这样的消息都没有宣扬，反而还百般遮掩，这在周腾虎看来绝对是韬光养晦。
“我推荐给元首之人有三，一为赵烈文，二为管晏，皆为吾之同乡。三为桂林唐启华。”
“烈文，字惠甫，今年二十岁，虽然出身官宦世家，但是他常与我谈起满清即将覆亡，不愿出仕。而且他的想法与元首您的理念颇为相投，认为不能因为满清而敌视汉族以外之他族，若要传立新朝，则要学习满清之民族政策。若有我的保证，加上元首您亲自相邀，他定会前来相投。”
“其他二人也都是策议深沉，才识过人，皆关心时务，今尚郁郁伏处田间。诚能破格招贤，连茹并进，则得一人可以平数州，得数人可以清一路