地拥有者配合基层政-府通过掌控利益，实现机制来确保每个村落和社区利益和政-府利益实现，确保开发能够促进地方的发展。
百姓得大头，城镇衙门得中头，地方基层衙门得小头。
这个决定，是要在未来数年内彻底消灭类似奎特沙兰托里克家那样的大地主。
别看康斯坦丁州跨度长达上千里，但实际掌控面积并不多，主要以满足油田开发为主。
还是那句话——船小好调头。
赵传薪有资本胡闹。
胡斯蒂诺继续说：“今后土地买卖和开发，主导者是你们，但是你们要配合地方基建政策，否则生地永远无法变成熟地……”
这是另一条控制百姓胡乱买卖土地的新规。
和赵传薪在华地盘那种土地实际拥有权归当地衙门不同，这里土地彻底归还百姓，但是百姓是盲目的，是愚昧的，当地衙门需要审查每一项交易和开发条款，然后决定是否实现“三通”。
胡斯蒂诺所说的三通，是路通、电通、水通。
路通就是修路和架桥。
电通即满足工业通电需求。
土地拥有者得利益大头，他们也需要缴纳更高的规费，来配合基建和衙门政策执行。
城镇衙门得利益中头，也需要在先期投入的开发费用中出大头。
胡佛逐南闯北，见识了世界各国土地政策，可听了胡斯蒂诺的话后，还是觉得大脑宕机紊乱。
这怎么好像在经营一家公司？而不是一方土地。
但他大致明白了，就是土地归还底层百姓，但是也不允许他们胡来，否则没人会购买或租赁他们的土地。
有投资者想要建设土地，当地衙门不配合，那这块地放一百年还是不毛之地，除了耕种外一无是处。
让百姓安心，再给他们脖子上栓绳子限制。
胡佛不知道未来会发展成什么样，但此时，赵传薪却已经博得当地百姓欢心。
人们欢欣鼓舞，又叫又跳，兴奋溢于言表。
有人高呼“堂约翰·康斯坦丁”，有人说“州长万岁”……
胡佛觉得赵传薪真是老奸巨猾，觉得这些墨西哥老百姓真是好糊弄。