民，尽是势豪奸猾，影射侵欺以致亏损常赋。]
这欠赋的问题，不是小民的过错，而是势要豪强奸诈狡猾，各种侵占欺压所导致了正赋的亏损。
整个大明也只有张居正敢这么说，把欠赋的原因，分析的透彻明白，而不是推给小民不识礼仪，刁钻无常，故意积欠，这是大明王朝常见的话术，国朝财用大亏，都是小民不肯交税所致！
但是张居正不这么说，他说积欠正赋罪在势要豪强，影射侵欺，这是张居正总结的第一个原因。
隆庆年间，海瑞被弹劾的罪名，可是鱼肉缙绅，海瑞其实没做什么，他就是在南衙清丈，查了查徐阶当首辅那些年到底弄了多少田。
大明享国祚二百七十六年，在整个国朝漫长的岁月长河里，只有张居正上奏，告诉皇帝，大明的积欠问题究竟出在了哪里。
在张居正之后，大明朝中，也再没有任何人敢于讨论关于势要豪右、缙绅在社会阶级中的消极作用。
在奏疏中，张居正也批评了大明朝廷，他说：[各有司官衙，不能约己省事，无名之征求过多，巧设名目，铺张浪费，奢靡无度，以致民力殚竭，反而不能完公家之赋。其势豪大户侵欺积猾，皆畏纵地方有司，而不敢问，反将下户贫民责令包赔。]
作为凌驾于各个阶级之上的公权，作为调解社会矛盾的超然力量，大明有司无法履行自己调节矛盾的职责，反而在激化矛盾，不断的设立各种名目，征求于百姓，而势豪大户又畏惧于朝廷的威权，不敢多问，只能让下户贫民苦力，承受这个代价。
这是张居正总结的第二个原因。
在奏疏中，张居正又进行了自我反省和自我批评，他说：[近来因行考成之法，有司官惧于降罚，遂不分缓急，一概严刑追并；其甚者，又以资贪吏之囊橐。以致百姓嗷嗷，愁叹盈闾，咸谓朝廷催科太急，不得安生。]
考成法好归好，也不是全无问题的，言官们天天泄泄沓沓的聚敛之弊，也有所展现，这种极为功利的考成法，有司官衙为了完成kpi，畏惧降罪，不分轻重缓急，全都要严刑峻法的追欠，导致了百姓惆怅万分，都说朝廷催科太急，不能好好生活。
这是张居正总结的第三个原因，怪他这个当国的首辅。