都发现了一个共同的特点，那就是这个政令的愿景、任务、目标，在奏疏里写的天花乱坠、鲜花锦簇，写的什么都好，上利朝廷、下利穷民苦力，但是绝口不提成本的时候，朕就要立刻表示反对。”
“天下没有这种全是好处，没有坏处的馅饼。”
“就以今日西山煤局为例，西山采煤日久，从南宋时金国盘踞幽州开始，至今已经四五百年的时间，这么长的时间里，浅层的富矿已经开采完了，只能下到深井之中开采。”
“西山煤局之政令，上利朝廷，毕竟朝廷可以以此聚敛兴利，下利穷民苦力，毕竟柴米油盐，柴字当头，京师煤贱而柴贵，只要煤炭能够稳定供应，就可以让京畿的百姓喘口气。”
“但是代价是什么？朕、三位国公、姑父李和把自家的窑井投献朝廷，用以统一采卖，许从诚为此人头落地，这个代价看似是权豪缙绅，但不完全是，其实还有一个代价，就是穷民苦力。”
“具体而言，就是下井的窑民，他们也是代价，用自己的命在换煤，朕于心不忍。”
像陈四六千千万万的穷民苦力，他们才是多数，天下是天下人天下，而他们就是天下人。
西山煤局这个政令的成本，不仅仅是势要豪右赞助，还有具体挖煤的窑民，势要豪右损失的是资财，而挖煤的窑民丢的是命。
“陛下英明。”张居正十分认真的听完了陛下的话，再次真心实意的说道，陛下已经具备了亲政的所有条件。
明摄宗并不打算一直僭越皇帝的威权，一直摄政，既然打算归政，就要细细考量陛下是否能够胜任，而现在陛下已经是个英明的君王了。
张居正自己心里很清楚陛下是很英明的。
在嘉靖年间、隆庆年间，张居正都是那种不讨皇帝喜欢、但又不能不用的臣子，张居正骂嘉靖修道不顾天下苍生，说嘉靖皇帝克终太难，半途而废易，将嘉靖皇帝和唐玄宗李隆基相提并论，张居正依仗内阁反对隆庆皇帝奢靡，讨价还价不给隆庆皇帝花钱，隆庆皇帝但凡是靡费过重，张居正就上书反对。
嘉靖皇帝和隆庆皇帝眼中，张居正是个比海瑞还要讨厌的臣子，海瑞毕竟只能说两句，张居正能够切实的影响到政令的推行。
但是到了万