桃吐山开挖白土组建了三个步营，而后慢慢扩大，这是发端。
朱翊钧思考了片刻说道：“的确，先生，戚帅是不会答应的，京营也会清汰，这是自我更新的必然，而京营的锐卒遴选，来自工兵团营和九边卫军。”
大明的京营锐卒，一部分是从这些工兵团营中遴选而来。
那么这些工兵团营成为锐卒之后，就可以获得一年十八两银子的军饷，每年内帑专门发往京营的过年银、犒赏银、沃袄银，这些赏银是固定的，陛下临时起意犒赏京营，也不在少数。
如果锐卒表现良好，作战英勇，会进讲武学堂成为庶弁将，进而升转，在年老体衰的时候，再从京营转业到工兵团营，任军将，负责工兵营造，即便是以锐卒退役，也可以到工兵团营任百总。
“京营锐卒的流转进入，都要以来工兵团造，这一点臣知之甚详，臣只是担心…”张居正的面色极为难看的说道：“臣担心天下大乱。”
王崇古反对还田疏，大声的问：用什么力量来对抗疯本章未完，继续左滑阅读 魔的乡贤缙绅的反扑呢？！京营锐卒有十万天兵天将，不过只有十万而已！
但张居正很清楚，大明存在这股力量，而王崇古正在用官厂团造法，催化这股力量的成行。
矛与盾对立而统一的存在，从矛盾说去看，没有一种制度只有好处没有坏处，同样，工兵团营的最大问题，就是它有作战能力。
各地巡抚，甚至是南衙急吼吼的请求修建驰道的另外一个目的，安置流民。
大宋因为不设田制、不抑兼并，导致天下流民遍地，北宋朝廷养了近四百万的厢军，工兵团营其实就是大明的厢军，对于安置流民，平抑地方民乱有着举足轻重的作用，甚至各地巡抚喊出了不要朝廷钱粮，也可以修驰道，因为工兵团营本身就有生产性质，而且是盈利的，是以工代赈的实践，是官厂团造法探索十年的成果。
最关键的是，工兵团营可以剿匪。
组建工兵团营，意味着可以平定连绵不绝的匪患，把势要豪右的爪子狠狠的剁掉，让给他们老老实实的缴纳税赋；意味着荒芜的田地可以耕种，哪怕是租赁，百姓也有口粮食可以吃；意味着老爷们不用担心第二天醒来，民乱已经包围了州县。