他反对的是权宜考功法。
权宜考功法，适用于禁绝烟土，考成的方式是单独的‘万能灵活指标’。
比如知县甲某，今年限时10件事里，有三件事没做成，差一件就可以评为上上评，就可以把禁绝烟土的‘万能灵活指标’用在考成里，将自己今年的考成变成上上评，灵活就灵活在，这个指标如果你用不到可以一直挂在账上，啥时候想用再用。
大明禁令，凡私有兜售烟土及售与外人者，不论多寡，均斩首示众，这是死刑犯，任何死刑三复奏，得到大明皇帝朱批，很多案犯都要押解京师徐行提问，这也是解刳院标本的来源之一，也能极大的避免弄虚作假，杀良冒功获得万能灵活指标的可能。
“陛下权宜考功，看起来很好，臣也理解陛下禁绝之决心，但造成的危害，就是对考成法的破坏。”张居正十分明确的反对，并且详细陈述了自己的理由。
制度设计上，看起来是十分完美的，但是一旦实践，就会用的到处都是，考成法就会被破坏，而考成法解决了姑息裙带之弊，是行政力量恢复的核心，是多级负责制，是大部分官吏摆脱座师强人身依附关系的希望，是营造吏治新风最重要的手段。
“先生所言有理。”朱翊钧笑着说道：“先生稍安勿躁，不必着急，朕有点吹求过急了。”
吏部反对、内阁反对的时候，朱翊钧就已经逐渐意识到，自己不该画蛇添足。
朱翊钧想的挺好的，这个万能灵活指标，可以提高各级官吏们禁绝烟土的主观能动性，但他忽略了一个倍之的问题，想要破坏一个政令，就是倍之，这个权宜考功，不就是倍之的一种吗？在考成法上生生撕裂了一个口子。
考成法维护的是最基本的升转公平，这是考成法能够推行的核心，一切破坏这个公平的权宜之计，都不应该执行。
皇帝也是需要台阶的，意识到自己想当然了，自然需要首辅入宫面圣请命，才好下台阶。
万士和俯首说道：“孟子有言：责难于君谓之恭，陈善闭邪谓之敬，吾君不能谓之贼。一人计短，众人计长，太傅有恭敬之心，实乃我国朝之肱骨！今日天下承平，陛下时刻不倦勤修政事，常与大臣言事，臣工但有所知所见，即以奏闻，言词合乎于理，陛下良言