陛下，陛下万岁金安。”海瑞和李乐见礼。
朱翊钧笑着说道：“免礼，免礼，二位有什么难处，尽管道来！”
海瑞和李乐互相看了一眼，彼此都没有多说什么，各自坐定后，开始汇报工作，海瑞主要是把自己反腐抓贪的成绩跟陛下禀报了一番，而李乐，主要把南衙十三府拆分为三份儿进行了汇总。
“初步规划为徐州府、淮安府、扬州府、苏州府、常州府、镇江府，六府之地为一省，设立江右布政司，府治苏州，其余除应天府外六府三州为一省，设立江左布政司，府治庐州府，应天府仍为留都。”李乐告诉了陛下他的分法。
将整个南衙拆分为三份，是这次皇帝南巡的主要目的，那么围绕着南衙如何分，就成了一个问题，而且这还不是一个全新的问题，也是自永乐以来，朝廷就在不断讨论的问题了，一如重开西域，大明对南衙的问题早已一清二楚，只不过是谁都没能做到而已。
之所以到现在这个问题到了不得不解决的地步，甚至皇帝都亲自来了，就是因为大明开海政策下，白银大量流入，南直隶十四府三州，实在是太富有了。
即便是把松江府单独拆出去做了一个类似于留都的决策，但依旧无济于事，围绕着长江三角州的经济带，就是让皇帝睡不着觉。
徐州地方，那么多的问题，很大程度上，都是因为相对贫穷，再加上四任知府没一个干人事的，造成的局面。
而扬州富裕，所以才会掩盖无数的问题。
大明的禁海政策，的确源自太祖高皇帝朱元璋，但随着郑和下西洋，大明的海禁政策已经完全松弛，大明之所以再也没有官船官贸，南下西洋，朱棣迁都北衙，是原因之一，而且占比很重很重。
皇帝在北方，怎么可能放心南方肆无忌惮的开海有钱有粮还有人，就会尾大不掉。
所以，只要全面开海，南衙的拆分就势在必行。
拆是大明朝堂的共识，就连南衙的官员，也不太能说出个不字来，只能阴阳怪气几句皇帝没有气量，这种程度的阴阳怪气，皇帝见了也无所谓。
那么怎么拆，就成了一个十分尖锐的问题。
按照南衙大部分官员的意见，就是分成江南江北，以长江为天然地理