以和万历十五年的两个最重要的新政并列，万历十五年确定日后要推行的新政很多，吏举法、黄金故事、丁亥学制、世界明馆、落日计划等等。
这里面最重要的两件事是吏举法和丁亥学制，而辽东农垦局，和前面两件同样重要。
还田令和一条鞭法是长远目标，张居正觉得自己离世那天，能看到还田令和一条鞭法的深入推行，那也可以死而瞑目了。
一条鞭法仍然沉睡，因为张居正发现，以大明庞大的体量，赤铜、白银、黄金这些金属货币的数量，实在是太少了，根本撑不起一条鞭法的运转，只有黄金故事讲好，一条鞭法才能有推行的基础。
张居正把这件事看的很重要，宁愿冒着大雪，过年休沐也要和陛下深入谈一谈，明白陛下的真切想法，好推行政令，他需要明确的知道，陛下到底是为了安抚宁远侯回京，才对辽东如此重视，还是真的非常看重辽东王化。
通过和陛下讨论《安边六策疏》，张居正明确的知道了陛下真的看重辽东王化。
“先生，这海外的种植园再多，也在海外，这辽东就在家门口，真的垦出来，能给大明留下五十年甚至是百年的遗泽了，入朝灭倭，朝鲜山多地少，倭国更是除了矿产，什么都没有，入朝作战，还是为了辽东太平。”朱翊钧说了一个很现实的问题。
入朝灭倭真的大赚特赚的地方，不在朝鲜，不在倭国，而是在辽东千里沃土，大明现在的生产力和生产关系，已经有些余力开垦辽东了。
家门口的地，再少也不嫌少，海外的地，再多，其实也不完全属于大明，这也是朱翊钧如此重视汉乡镇发展的原因，只有汉乡镇壮大起来，这些海外领地的汉人，才能扎下根来。
“陛下，今年岁入有点超出了预期。”张居正说起了这次入宫的第二件事，年底盘账结束了，今年朝廷岁入超出预计的多。
张居正坐直了身子，将奏疏交给了陛下说道：“田赋折银1700万银，比去年多了五十万银，比万历六年还少了50万银。”
“商税及官厂、煤铁烟专营、钞关抽分和关税等等，万历十五年的商税，已经高达2300万银，商税比例超过了60，这其中增长最多的是烟草专营，从三十万银利润，增加到了一百五十万