标准，而是以比例为计量方式。”
“首先，东非海军肯定不能超过法国海军，我们先定一个基础，现在法国海军总吨位是八十多万吨，那东非海军只要达到法国海军的百分之八十即可，我们以法国海军为参照物，未来十年里，东非海军都不能超过这个标准。”
法国海军在第二梯队中属于最缺乏后劲的，所以罗素认为以法国海军作为标准，按照目前法国海军发展形势，法国海军在很长一段时间内都无法和英国，美国，德国竞争，所以以法国海军为参照物，对于英国是相当有利的。
弗里尔倒是没有急于拒绝，思量再三后，他认为这个方案还是不错的，毕竟法国海军的百分之八十足以支撑东非的大国地位了，当然，其中还有一些细节，弗里尔认为是不合理的。
他说道：“首先十年这个时间我们不能接受，最多五年，毕竟法国海军未来要是发生了意外，这样岂不是成了我国海军发展的枷锁。”
“其次，我们还要求不能单单以法国为参考，对后面的国家我们东非也有要求，就比如日本海军不能超过东非，如果日本海军超过东非，那我们将重新制定海军发展计划。”
对于弗里尔提到的第二点，罗素倒不认为是大问题，毕竟日本海军过于强大确实对英国同样是巨大威胁。
当然，对于弗里尔提到的第一点，罗素还是不太认同的，所以罗素继续和弗里尔讨价还价。
……
经过两个月的拉扯，最终在1911年3月，东非和英国最终敲定了《东，英和解条约》。
首先是英国同东非在政治上和解，促进两国外交关系发展，并且两国撤销经济上的相互制裁，加深两国经济间的合作。
其次，英国政府以部分海外市场以及海盗海岸（阿联酋）为条件，换取东非海军未来五年内的非激进性扩张，东非海军应当维持在法国海军的百分之八十规模，根据1911年法国海军规模，也就是说当前东非海军总吨位不应该超过六十五万吨。
后续法国海军总吨位如果超过八十万吨，则东非政府在英国监督下可以调整本国海军规模，同时东非海军总吨位不应该低于日本海军。
通过这次谈判，东非和英国政府都拿到了自认为比较