白江口海域一战，第一分舰队可谓损失惨重，除死伤被俘四百多名士兵外，还战沉十一艘轻型护卫船和三艘大中型火炮船，被俘了三艘轻型护卫船，另有七艘轻型护卫船和五艘大中型火炮船受损，需要进行大修。尤其要命的是，霹雳军战史上第一次有成建制的重火器被敌人缴获，这不仅让敌人有了仿制实物，更重挫了流求舰队的声威。
张宣回到小流求之后，第一时间向余柱写信，除了自请降职负荆请罪外，还恳请让其在海军继续服役，以求戴罪立功。余柱回信告诉张宣，经过流求军政联席会议商定，对其的惩处为：夺其之前军功，由分舰队司令降为副司令，仍暂时主管第一舰队。至于对高丽的报复，则由廖泥鳅全权负责。
霹雳军奉行的并不是“君子报仇，十年不晚”，而是如果有条件，当场就要报。就在廖泥鳅率军前往高丽之际，却不料星岛有变，只得先行处理南洋之事。这一来一回，便耽搁了三个月的时间，不过这也给征讨高丽更多的准备时间。借着这段时间，流求海军参谋部反复推演对付龟船的战法，甚至设想了高丽大规模仿制火炮的应对之法。张宣也没有闲着，一方面在战船上加装防火设备，备足损管材料，又让人参照缴获的大食海盗船改进船帆，增强战船在浅窄无风海域的适航性。
流求舰队夺下耽罗城一个月之后，高丽水军终于集结完毕，向济州岛出发了。据侦察轻快船报回来的消息，高丽水军此次共有四百余艘战船，以小型战船为主，大中战船只有一百余艘。流求最为关注的龟船有三十余艘，皆为中型船只，其中有十余艘两侧新开舷窗，貌似加装了火炮。除了战船之外，还有大小近三百余艘辅助船只随行，使高丽此次出征济州的船只数量达到了八百艘。
张宣眼见高丽水军逼近了济州海域，一面派人通知在南方外海的廖泥鳅，又率了第一分舰队出港迎战。虽然耽罗城安装了要塞炮，可以据城而守，但港口水域狭窄，并不利于流求战舰发挥机动力。高丽水军将领叫王舜臣，也是宗室贵胄，他眼见流求战船居然出港迎战，心中大喜过望，急令全军压上，要将流求战船围而歼之。
王舜臣是高丽宗室难得的文韬武略之人，深受国王器重并委以掌管高丽水军的重任。张宣在白江口之败，便是其精心设计，在战局