经济议题是第三个议题,也是欧阳轩颇为看重的议题。霹雳军崛起的本质就是经济的爆发,为战事的胜利提供了有力的支撑,也是霹雳军政权合法性的来源之一。近年来霹雳军粮食年年获得丰收,工矿业蒸蒸日上,商贸业更是成了财税的重要来源。南洋的贸易利润和从新大陆运回的大批金银,使得府库充盈,这也是霹雳军有底气大规模扩军和舰队建设的底气。
“民以食为天”,经济议题的第一项是农业,最重要的是粮食生产。虽然粮食种植赚不了大钱,却是整个社会运转的基石。霹雳军治下的八省之中,交趾、流求、云南、大理四省光热条件充足,能达到一年二熟或三熟。在大量种植水稻、小麦、玉米、土豆、红薯等粮食的前提下,还种植了甘蔗、橡胶、茶叶等经济作物。所产粮食不仅能满足自需,还贩卖到邻近的苗疆和夷蕃地区。相对上述四省,巴蜀三省的农业更是欣兴向荣,特别是川西平原,俨然一派天府之国的盛世。
虽然不缺粮食,但众人一致决定要尽可能扩大粮食生产,并通过了五条措施。一是进行大规模垦荒,加大粮食种植面积;二是在各州县均要设立农机厂,平价销售优质铁制农具;三是在农闲时组织劳动力修缮水利基础设施,以做到旱涝保收。四是推广农业新技术,培育新品种,对贫困家庭赊销优质种子和农具。五是从南洋地区大规模引入水牛。水牛力气极大,在耕地上一头便能顶十个壮劳力,其适合各省气侯,又耐粗饲,对农业生产极为重要。当唐顺提出以上措施之时,李爽又补充提出,要将上述措施落实与州县官员考核挂钩,获得了众人一致赞同。
对官员的考核上,水稻、玉米、小麦三种主粮的种植面积是重点。它们营养丰富产量也高,又耐贮藏,是优先种植的品种。当然对官员的考核也不是一刀切,而是采取因地制宜。上述三种主粮对雨水和水利条件要求颇高,在雨水不足的地区和丘陵山坡,种植土豆、红薯等耐旱植物更好。这些粮食虽然口感稍歉,但极易成活且省工省时,而且其产量极高,能达到主粮的数倍。这些来自新大陆的品种,在短短几年时间内便让巴蜀粮食充盈,也让苗疆和霹雳军治下的夷蕃地区解决了饥饿问题。
除了粮食之外,会议还决定大力发展畜牧业。“粮食一枝花,全靠肥当家”。虽