求银行改组而成，总部仍设在流求，各个行省将设立分行，在贸易频密的地区还将设立营业网点。新的金融系统的金银铜铁兑换比例实行市场浮动，官方指导价为1：10，即一两黄金兑换十两白银，一两白银兑换十两黄铜，一两黄铜兑换十两铁。在实行金本位的基础上，中央银行将印制不同面额的银行汇票和流通纸币。同时，为了进一步增强市场渗透力，还将铸造不同重量金、银、铜、铁币，作为纸币的补充。以霹雳军当下的科技水平，别人根本无法仿造这些货币。
只有余柱等少数人看懂了欧阳轩建立中央银行的高明之处。他的目的不仅仅是借发行货币，收取源源不断的“铸币税”，更重要的是还要通过银行系统，建立对临安和蒙古人的金融霸权，甚至通过货币战争，源源不断抽取敌人的资金，使敌人因失血而变得虚弱不堪。这是一个十足的阳谋，凭借的是霹雳军强大的生产能力、发达的贸易网络和海量的金银储备，还有就是战无不胜的舰队保护。蒙古人和临安朝廷即便有高人，既无法打破也无法脱离这种温水煮蛙般的渗透。断绝交易那还有无孔不入的走私贸易。
商贸改革的第三项是建立商贸业审计制度。霹雳军政府有隶属于总理直管的审计署，负责对经济事务进行审计。近年来，由于距离遥远、人员分散等困难，审计署并没有对商贸业进行审计，而只对工矿业进行了审计。随着商贸业的暴发式增长，也涌现了不少问题，其中有人负责香料群岛贸易的管理人员，被查出贪污了上万两银子，震惊霹雳军高层。为了防微杜渐，欧阳轩叮嘱余柱建立完善对商贸业的审计制度，又令李爽让议会下属的廉政公署加强对商贸业各个公司高层管理人员的监督。