昂·庄森、科拉克斯回归泰拉，召开第二次会议。
二次会议：罗伯特·基利曼、安格隆、伏尔甘、罗格·多恩、圣吉列斯、莱昂·庄森、科拉克斯、莫塔里安、禁军代表瓦尔多，及无数星际战士代表共同召开了会议。
这次会议持续了九天九夜，半神之间的争吵即使在皇宫之外，都可以被隐约听见。
这次会议深刻地改变了接下来的帝国走向：
建立国教：圣吉列斯提出建立国教，在这个问题上，圣吉列斯没有退让分毫，以相当强烈的态度，表明国教是必须建立的组织。
会议上，圣吉列斯亲口说到，
这是关乎人类之主是否可以醒来的决策。
在人类之主“登神”的那刻，帝国暗面，圣吉列斯瞥见了人类之主让他看见的真相——
那就是，人类之主必须成神，国教必须被建立。
在恐惧之眼内，人类之主所使用的力量来自未来，而不是现在他所拥有的。
亚空间中没有时间限制，人类之主强行透支了未来的信仰之力。
也就是说，帝皇已经为帝国确定了接下来的方向，国教必须成立。
否则，过去的人类之主不可能拥有如此多的力量。
因果顺序，果已经被摘下，是时候偿还因了。
所以，在建立国教上，圣吉列斯没有丝毫的妥协。
这项提议，莱昂、基利曼、科拉克斯、瓦尔多支持，伏尔甘弃权，莫塔里安反对，多恩激烈反对。
提议被批准，国教建立。
会议后，由大天使亲自执笔，参考怀言者原体珞珈的过往作品，莫塔里安建议，完成了圣经的编写。
建立审判庭、刺客庭：基利曼按照马卡多的遗留材料，通过了审判庭与刺客庭的建立申请。
建立星界军、帝国海军：基利曼拆解凡人辅助军为帝国海军与星界军。
建立高领主议会：罗伯特·基利曼提出建立高领主议会。
圣吉列斯、科拉克斯、瓦尔多、伏尔甘、多恩支持，莫塔里安、莱昂激烈反对。
提议被批准，高领主议会建立。
罗伯特·基利曼的政策基本延续了马卡多的遗留材料