实需要发行一些，但不用量太大。这主要是因为汉朝原本并不把银作为流通货币，民间对于银价缺乏概念。
所以需要一批宣传用途的锚定物，作为宣传，让士民把心理价位锚定起来。
秦朝和西汉的时候，金银比价一度也有过官方定值，当时大约是一比四，但实际上民间从来没执行过，也没有这个流通环境。
随着时间的发展，汉朝人喜欢墓葬里埋马蹄金，导致东汉存世黄金的规模比西汉还少了，所以东汉时黄金对比银和铜，都有一波实际上的升值。
比如西汉时一金折抵万钱，到了东汉桓灵，已经涨到了一金折抵一万六七千钱左右。黄金等于是在三百多年的时间里，增值了三分之二。
相比之下，汉朝人用白银陪葬的比例低些，而且白银的冶炼技术，是随着时代发展一起发展的，不像黄金天然就是单质存在，不需要冶炼，所以白银的总数相对于黄金增长显然更快。如果东汉还有金银比价的话，实际上估计也跌到一比五到一比六了。
而后世到了明清，金银比价基本上是一比十了，晚清更是跟国际接轨，一比十二到十四。这也是冶银技术进步导致的，更是扶桑和美洲白银不断流入的结果。
所以，诸葛瑾在充分调研、也跟刘巴商议复核后，最终审慎决定，把如今的金银比价，宣布为一比五。
原本要维持这个比价，是挺难做到的。
但因为如今大汉大部分的白银冶炼都握在刘备阵营手中，诸葛瑾可以动用那笔“储备白银”来做调蓄。
市面上银多了就放出去慢一点，银少了涨起来就放快一点，这样就好宏观上调控住比价。反正他也没打算真放出去多少量，就当是“纪念币”了。
按照如今黄金一金折抵一万七千多钱的“汇率”，金银比价暂定一比五的话，白银大约能折抵三千五百钱左右。
同时，银币工艺相对简单，只是靠着原材料的真材实料值钱，所以也不怕伪造，反正敌人要伪造，也得实打实拿出那么多贵金属来。
当然，诸葛瑾让人铸造的银币，也没打算真用纯银，那也是做不到的，质地太软了，还容易发黑。
一般也就学后世的银元，搞九成的银、混百分之七的铜和百分之三的