要付出巨额赔偿的，因此很多百姓不愿意养马，想方设法逃避，养出来的马大部分都不是合格的战马，只能用来驮运辎重。以至于后来马政名存实亡。
百姓不管是否按照马政养马，都没有能像女真人那样随时策马骑行。
善骑射者，都是从幼年时就在马背上生活，否则一旦成年之后，再想训练出优秀的骑兵，可能性就很小了，要付出更多时间，更多精力的才行。”
赵桓频频点头说道：
“你的意见很重要，朕下一步会布置李纲新兵营专门设立骑兵科目，增加骑射训练。
不过你的话提醒了我，新兵营训练还是不够的，因为他们已经成年了。
我们要训练一支征战世界的骑兵，骑兵就必须从娃娃抓起，这个将作为我们的中远期目标来进行。
骑兵是这个时代至关重要的兵种。尤其是，一个帝王想君临天下，四海臣服，如果没有骑兵，靠两只脚走是绝对走不了多远，也谈不上征战四海的。
因此，朕决定，要从孩子起，就抓好我们的骑兵训练。做到会走路就会骑马。”
赵桓其实是非常重视骑兵建设的，但是他还没有想得很细很深，岳飞和韩世忠的话触动了他。
的确，要想成为一个优秀的骑手，必须要从孩童时就要训练起，要像女真人一样，从会走路就会骑马。
这就像踢足球一样，从娃娃抓起，有了广大的群众基础，再从这些人中挑选足球苗子，再集中训练，优胜劣汰，这样才可能组建一支强大的球队来。
骑兵也是这样的，也需要有广大的群众基础。
可是，目前宋朝疆域内虽然也有不少地方适合放牧，但是战马的饲养牧场条件很苛刻，普通的牧场养出来的马，无法达到优良品种要求。
更何况，适合养马平原地区，多年来都被开垦成为良田了。不适合耕种的坡地的草场，又不适合饲养优良战马。
当然，用短期催熟的办法饲养也未尝不可，采用这种方法的国家最典型的就是日本。
在明治维新之前，日本的马是又矮又矬的当地土马，配上日本人矮小的身材，常被笑话为猴子骑羊。
可是，明治维新时期日本大量引进了优秀的欧洲纯种