都被皇帝之前的开疆拓土的成就紧张激动，没有一个敢提反对意见的。
赵桓却继续板着脸，接着说道：
“朕的第二个罪责，是没有平定祸乱的长远计划。
这里的平定祸乱，有针对大宋内部的叛乱，也有针对周边敌对国家的应对之策，朕之前是头痛医头脚痛医脚，哪里出问题就在哪里动手治理。
由此一来，往往按下葫芦浮起瓢，尤其是针对敌对国家，没有预先了解敌情，没有做到知己知彼，以至于敌对国家对我采取行动之后，我们往往疲于应对失策。
最典型的是这次东南亚诸国，他们联手抬高粮价，不卖粮食给我们，粮价已经炒到了之前的三倍。
就这样，还种种刁难，借着我们跟金国开战，需要大量粮草掐我们的脖子，因为我们丧失了长江以北广大战区的耕地，他们以为我们粮食肯定不够吃，会有很多人饿死。
他们不管把粮价抬到多高，我们也不得不掏银子买，反正我们有钱，不要白不要，面对这些，我们没有事先预测到，也没有理性和清楚的应对之策。
以至于在应对过程中出现了一些犹豫彷徨和不知所措，被对方牵着鼻子走，这些都是朕领导不力的结果。
下一步，朕会制定相应的策略，不仅对东南亚，对其他周边每一个国家，都要拿出相应的应对之策了。
这件事今天朕就交给枢密院。枢密院是最高军事指挥机构，但是现在朕不需要他们指挥作战，他们只需要拿出方案来怎么应对周边国家对我们的种种挑衅，我想这个任务就够他们忙活的了，这样正好就发挥出了枢密院的作用。”
枢密院的几个枢密使和枢密副使顿时精神一振。
的确，赵桓成立五军之后，整个军事指挥全部由五军都统制和皇上及军机处商议决定，根本没有经过枢密院，这个最高军事指挥机构名存实亡。
枢密使李纲被赵桓派去当新兵营的统制，组建各种军事学校和培训学校派，去干很多不是枢密院应该干的事，而下面的枢密副使则更忙于其他的普通行政事务，对于军事方面的事情基本上就看看材料，不参与决策。
而现在，皇帝给了他们一项新的任务，让他们制定对周边国家的战略决策和军事行动预