不费什么劲，因为他有的是人，又有钱。
他当然不会掏自己的腰包，但他可以通过贷款的形式来组建，这一点腓特烈也表示同意。
只要赵桓能贷到款，他不介意赵桓通过贷款的形式来组建帝国调查局和法院系统，他也同意这些钱将来从财政预算中支出，也就是说把它列入下一年度的财政预算，优先偿还银行贷款。
两人对此达成一致之后，赵桓就可以开始帝国调查局的组建了。
赵桓直接将他手里的雇佣军转化成了帝国的安全部队和巡捕局的巡捕，这些雇佣军听命于他，能保证政令畅通。
而对于法院系统，赵桓早在十多年前在东罗马帝国开始着手布局的时候，就已经在东罗马帝国建立的大学中有意的培养自己的司法人员。
后来赵桓以八王爷身份来到神罗帝国之后，就有意的从与他亲近的贵族子弟中物色适合的人，送到东罗马帝国法律大学进行司法培训，并给予资金待遇方面的支持，把他们笼络成自己的人。
如今已经有数百人从东罗马帝国大学的法律系毕业了，并在帝国各地担任司法官的相关法律工作。
所以赵桓只需要把他们组建起来，以他们为骨干组建自己的法院系统，就能保证法院系统掌控在他手里，不至于发出不同的声音。
而赵桓作为摄政，同时兼任帝国最高法官，对案件有最高裁决权，这就保证了他关心的案子能够得到他希望的结果。