公国的公爵提出候选人，再由国民大会选举产生。
而组建国民大会则实行对半名额制度，也就是由公爵从本公国的伯爵、子爵、男爵中选举国民大会名额的一半作为代表，另外一半则由各领主从本领辖区的非贵族的平民中确认产生。
这次试点没有启动全民投票，大家还不知道怎么回事，直接实行全民投票实际还没有成熟，先从平民中确定人选。
由于把确定国民大会代表的权利赋予了公国的这些贵族，调动起了他们的积极性，他们大多数人倒是很热情的参与到了其中，很快就推举出了国民大会的代表。
而公国的主要贵族也都成为了国民大会的代表。
随后在赵桓派出的资深法律专家的指导下，实行了试点的第一次县级国民大会选举。
这一天，国民大会进行了投票，选举三个县的知县和法院院长。
由于采取的是等额选举，只需要同意或不同意就可以了，国民大会的代表从来没有投票体验，所以都很好奇。
不过在他们投票确认了知县之后，这人居然真的成了知县，让这些国民大会的代表有了很强的成就感，也让他们有了参与国家治理的第一次经历，自然非常的高兴。
腓特烈和赵桓各自提名的安抚使，与投票选出的知县，成了县常委会的两大支柱，再由他们提名各自的官员来组建常委会。
当然这些衙门必须同步组建起来，并且先要组建相应的衙门临时负责人，再从中确认最终的常委人选。
因为只是三个试点市需要组建相关机构，花的钱不多，所以财政还是能够负担的。