，或者海族，其他种族，只要进化为人，就可以平均分得土地。至于房产，只要购买过奴隶的修士，要没收他的一切房产，然后优先分发给做过奴隶的人，如果有剩余,再用公平的方式分下去。”
“至于律法，
停用海妖王的一切律法，要制定出公平的律法，制定出来之后，要让所有的修士对每一条进行授权，只有大家授权通过了，律法还可以适用，否则就不合格，需要修改。”
“所有的灵石，均分。”
“你们不再是官员，而是城服员，是城市的服务员。而且以后由自由城的所有修士来任命你们，我不会参与任命，你们也不能再接受海妖王的任命。”
此时菊可儿道：“杨大能，我不放心他们，他们都是原来的官员，心黑手辣，应该让我们这些奴隶来做这些事情，我保证我们做起来更公平。”
杨药一愣，觉得菊可儿说的有理，想起在真理城的一套，大家公开竞任，让自由城的所有人选择谁来做城服人员。
只是那些专业的事情，让这些奴隶外行来做，能做的好吗？
杨药沉吟不语。
菊可儿道：“杨大能有什么顾虑吗？”
杨药道：“我怕你们没经验，做不好。”
菊可儿道：“没有干活的经验，也没心黑手辣的经验，杨大能，他们那些倒是有经验，但是心黑手辣啊，如果用他们的话，绝对不会公平的。再说了，没经验可以学的吗？有些事情通俗明了了就好。不需要什么复杂的经验。”
杨药道：“说的有些道理。既然如此，便也和真理城一样，采用竞任的方式好了，任何地区的第一服务人员，需要民众直接选择任命，其他参与服务的人员，再由这个第一服务人员选择任命。”
菊可儿道：“能不能说的通俗点，我听的不太明白。”
杨药道：“好，村的第一服务员，由村民选择任命，城的第一服务员，由城民选择任命，其他的服务员则由第一服务员制定规则任命。每三年第一服务员要重新让民众任命一次，免得做的不好，还自己感觉良好。”
菊可儿道：“这个法儿好啊，杨大能果然厉害，竟然能想到这么公平的方法。”
杨药道：“这是我在真