）、善明氏改建为县；秦献公十一年（前374年），在栎阳设县。原本，县是设于新夺得来的土地，或是边远地区，秦献公在首都也设置县这一级军政合一的组织。这一方面表明当时的首都栎阳处于军事争夺的要冲，地方行政组织也必须适应战争的需要；同时也为秦国在全国范围内推行县制（统一以后为郡县制）进一步作了准备。
军事上，秦献公在位期间多次对外用兵，有胜有负。
继位之初，兵临渭首，秦军灭掉狄、戎。
秦献公十一年（前374年）跟韩国于酸水交战，秦军兵败。
秦献公十四年（前371年）跟赵国于高安交战，秦军兵败。
秦献公十九年（前366年），魏国、韩国联军于洛阴交战，秦军大胜。
秦献公二十一年（前364年）跟魏国石门之战，秦军取胜并斩杀了魏军首级六万。
秦献公二十三年（前362年）跟魏国少梁之战，秦军取胜并俘虏了魏国太子、将领公孙痤，攻取了庞城。