史进把宋室贵族送到明州府后，就返回安国。
沿途，他路过东夷府，登州府，将上千名工程师和匠人，带到春城。
春城的码头和船厂，已经开始着手建设。
所需的工人，则由新罗北国提供。
潘小安传旨给韩黎，命他征调万人到春城服役。
韩黎接到圣旨，不敢怠慢。他赶忙叫来萧奉先商议对策。
萧奉先有安国撑腰，加上他聪明有计谋。这个假韩黎，几乎被他架空。
当然，韩黎也无心朝政。每日有山珍海味享用，有美人侍妾伺候，他逍遥快活的很。
萧奉先听到韩黎找他，便赶到汉府宫。
“汉山王，你有何事找我？”
韩黎现在胖成球，说话都费劲。“萧大人，安王要一万劳工，你说这事该如何安排？”
萧奉先大喜。
春日的桃花汛，使此地遭了大灾。新罗百姓流离失所，缺衣少食。
安国招募工人，正好可以解决此次灾情。况且春城离新罗国也近。
“此事，我会安排妥当。”
韩黎懒得管。“萧大人，再给我换一批歌舞者来。”
萧奉先回到封地，便下了招募令。他想招募一万人，可来了将近两万人。
这些人瘦骨嶙峋，眼里无光，仿若行尸走肉。
“父亲，带这些人去春城。安王会不会生气？”
“不会。安王同情弱者，反而会照顾好他们。”
父子俩相对而笑。
萧昂带着这两万人，走了七天，到达春城。
此时的春城，也变了模样。
靠近海岸的一面，搭起一座座木屋。
木头来自南荒围场。工匠则是潘小安的亲卫军。
潘小安要稳固北地，他必须建立好据点。
春城，无疑是最好的战略要地。
潘小安要在这里建个造船厂，还要造一条运河，连接东海。
这样一来，从安国来的船只，可以直达春城，不用在绕道新罗海峡。
潘小安亲自做了规划。
邑鹿部，夫隅部以及周边的小部落，全被调集到春城。