役并不少，前朝以工代赈的也多，为何不见百姓日子有所好转，为何泉州府可以做到这样？”
顾正臣正色道：“当年元廷修黄河，征调十七万百姓。这些百姓的粮食，还没出大都就少了一半，到了地方官员手里，又会少一半，地方官员交给吏员去分发时，又会少一半，过了一双双手，粮食根本就到不了百姓手里。”
“前几年，泉州府衙征调徭役也是如此，其他府县也差不多，服徭役百姓还得自备粮食。可现如今泉州府征调徭役，工钱与粮食公开，先结后做工，又准许百姓告状，不设官吏、军士看管，没人敢截留钱粮，只能足额发放。以前徭役，钱粮落不了百姓手中，现在能落入百姓手中了，他们的日子自然会好过一些。”
聂原济感叹道：“确实如此，贪污害民啊。”
林唐臣不安地问道：“可如此花销，府衙也扛不住多久，没了徭役之后，百姓应该如何才能有所得？”
聂原济看着顾正臣，也想知道答案。
府衙的钱粮毕竟有定数，收入少，支出多，靠着抄家所得部分也支撑不了几年。
顾正臣坦然道：“先富民，后富国。先富民，必须做大一定的产业，现如今泉州开海，陶瓷产业可以做大做强。除了陶瓷产业，惠安可以发展石雕、玉雕，晋江等地可以制糖……”
就在顾正臣、聂原济、林唐臣畅谈泉州府发展之道时，赵三七急匆匆走了进来，还没说话，陈宁已迈着八字步走了进来，一只手托着圣旨，阴阳怪气地喊道：“顾正臣，接旨！”