轮戍是一种不稳定的值守制，与稳定的卫所制迥然不同。
朱元璋向来希望一切稳定、固化下来，是什么人，就安在什么地方，子子孙孙为大明充当齿轮运转就行了。
可面对海外飞地，还是需要具体问题具体分析，朱元璋也不希望好不容易弄来的飞地，过上几十年就成了祸乱之地，不听皇命。
从目前来看，轮戍是一种合理的解决方案，不需要带家眷，一群军士前往，时间到了换一批上去，前一批军士坐船回家，既保证了飞地有军士值守，实现事实上的控制，又保证了军士不会被某个将领带偏，形成个人私兵。毕竟军士也有家室，跟某个将官造反对抗朝廷，这家人怎么弄，故土如何舍？
李文忠言道：“对旧港而言，轮戍是最好不过的法子。只不过南洋毕竟辛苦，又是久别本土，当加大粮饷以安军心、军士家眷之心。至于具体人选，臣想，张赫既拿下了三佛齐，威震南洋，被定远侯推为首功，由他作为第一任将官，主管首轮轮戍可行。”
徐达赞同李文忠的看法：“张赫开国时有功，这些年在沿海立下了不少功劳，如今又在南洋立下大功，为大明开疆拓土，控制了重要海道，当给其封赏，并安排其负责旧港事宜。”
朱元璋见李文忠、徐达都举荐张赫，呵呵笑了笑，言道：“张赫早年从朕征战，开国之后多负责海运之事，还剿灭过不少倭寇海贼，现如今功劳再加，当给重赏才是。既然这样，那便将张赫的名字，放在封爵里面吧，等傅友德、蓝玉等人班师回朝后，给其侯爵，让其镇南洋、抚四海。”
“陛下英明。”
李文忠、徐达行礼。
朱元璋摆了摆手，脸色变得严肃起来：“轮戍之事可以抓起来了，不宜使用东南方向的水师军士，就从淮安、江阴等地水师里抽调三千有妻儿的军士进行训练吧，争取秋日下南洋进驻旧港。”
徐达微微皱眉：“陛下，三千人手——够吗？据说旧港旁有个叫满者伯夷国的，势力很大。”
朱元璋淡然一笑：“满者伯夷都介入到三佛齐之事了，以顾正臣的性子，这个时候满者伯夷恐怕麻烦不小。不得不说，这个小子创造出来的陈祖义，倒真是好用。”
李文忠、徐达对视一眼，