按照目前的税率，对汉朝百姓来说，压力不是很大。
目前，大多数汉朝百姓没有地可耕种，这就需要朝廷解决。
而不是刘章来解决的，他也没有太好的办法。
“目前，从那些世家门阀手中取得土地。只能用购买的办法，再租借给百姓耕种，朝廷照常收取赋税。”
那些土地不能白给百姓，朝廷也不想做吃亏的事。
如果低价收购世家门阀的土地，这有可能损害他们的利益。
弄不好，汉朝会出乱子，现在汉朝周边威胁还没有消除。
“陈认为目前要做的就是消除大汉周边的威胁，至于石家和土地兼并，等以后再处理。”
刘章说得已经很清楚了，事情要有轻重缓急。
北边有匈奴威胁，南边有南越、闽越等国阳奉阴违。
东北边还有卫氏朝鲜，跟匈奴暗中联络。
这严重地威胁到了辽东、辽西、右北平诸郡。
可不要小瞧了卫氏朝鲜，还有西域诸国成为匈奴的附属国。
汉朝周边都是敌对势力，严重威胁到汉朝的安全。
“大汉周边敌国太多，首先要解决匈奴。在解决匈奴的附属国，大汉境内的世家门阀和土地兼并问题，可以暂缓解决。”
刘章把周边和内部的形势分析了一遍，想必刘彻知道这些。
也是对他的考验，刘彻对刘章的分析很满意。
匈奴确实是汉朝的大患，还有匈奴那些附属国。
将来要挨个收拾，有人认为他好战。
大大消耗汉朝的国力，谁又能理解他的感受。
周围祸患不除，汉朝不可能有安宁之日。
刘彻让刘章写一份奏疏，是关于科举、土地兼并、边患问题的见解。
刘彻是要看的，就算这些办法不是很好用。
多少能起到效果，刘章不得不答应。
每个王朝都有各种各样的问题，汉朝也不例外。
刘彻在位五十四年，跟匈奴就打了四十多年。
可见匈奴多么的强大，他在位期间还解决了周边其他王国。
西汉时期的皇帝也太难了，因为没有借鉴的经验。