现对内议会的控制,内阁会的议员在内议会召开前就已经统一方向与阵线,一些本不是元首亲信的官员在内议会上表现出色也会被拉拢入内阁会,或者被铲除。
但是到了公元八世纪后由于各地奴隶起义频繁帝国财政压力激增,元首不得不下放军政大权给地方,地方势力崛起后元首难以再通过内阁会控制内议会,元首在与内议会的竞争中逐渐落于下风。
公元744年由于国内矛盾的激化时任帝国元首努米尼恩宣布迁都里昂,里昂城靠近与人类对峙的前线,龙王把首都迁移至此能更好的掌控军政大权。
通过亲自领兵对人类文明发起一系列进攻努米尼恩确实收回了一些权力。但雪上加霜的是就在迁都后不久一种前所未见的瘟疫席卷了帝国全境。据后世研究瘟疫的来源是阿尔卑斯山的爬行动物携带病毒的变异体,这种在当年被称为“灰鳞病”的疾病在短短十年就杀死了欧陆几万条龙,即使侥幸存活也生不如死。而且由于龙族的活动能力较强,最终连不列颠岛都没能幸免。
瘟疫最终只持续了不到两年,但在这两年内帝国几乎失去了一半的龙,甚至元首努米尼恩也在瘟疫中痛苦的死去。
而且迁都后不列颠岛上世族地位的下降,瘟疫时那些欧陆龙还把瘟疫传到了这里,这引起了不列颠世族极大的不满。公元782年不列颠岛龙族世族发动叛乱,攻克留守在怒斯里亚城的守军召开所谓的公民大会册立叛军首领瑞特卢为公民领袖,宣布不列颠独立并且实行锁国令。至此帝国元首权威全无,各地群雄并起。
时任法兰克国王查理迅速抓住机会带领着军队收复了大量失地,公元792年收复里昂,公元796年收复亚琛,公元798年收复巴黎。公元800年利奥三世宣布查理为罗马光复者,并为他加冕为帝。
当然,即使龙族有所衰落仅靠人类也无法如此顺利的击败他们,指挥这场收复运动的将领中有一位叫做雷姆西斯,他是一条龙。
早在帝国还维续着表面上的繁荣时就有许多在国内走投无路的龙离开国境独自踏上人类的国度试图寻找出路,但人类毕竟已经与龙族有了百余年的战斗经验,对于这些零星的乌合之众还是有一战之力的,私自飞跃国境来到人类国度的龙大都销声匿迹。