萧条会帮助其国内的共产党人和共产主义者获取权力，扩大影响力，而共产主义是饥饿、贫困和绝望的代名词。
美国外交官埃德温·克拉克在给白宫的信件中提到，美苏冷战的核心内容之一是对资源的争夺和控制，而在所有的资源中，最重要的是粮食，如果以苏联为首的共产主义集团获得充足的粮食保障，就会大大加强他们的经济实力和军事实力，同时，他们也可通过饥荒来扩大势力，使“自由世界”蒙羞。
东洋民众在战败后生活水平大大下降，国内粮食生产停滞不前，原料匮乏。东洋战败后失去了所有的海外殖民地，而这些殖民地在东洋战败前供应了东洋粮食消费量的20。
数百万的东洋人被遣返回国，无疑使东洋原本不宽裕的粮食供应更加捉襟见肘。在此情况下，美国向东洋提供粮食援助，就可以获得东洋民众的支持，安定东洋社会，促使东洋奉行亲美政策，站在苏联的对立面。
美国不愿意看到盟总在东洋的各种改革导致东洋传统社会出现断裂，更不愿意东洋倒向苏联，所以白宫在收到盟总的建议后，杜鲁门就召唤自己的智囊团进行探讨，出席探讨会议的人里面有一个比较特殊的存在，乔治·凯南，国际关系专家，对共产主义、苏联都有深刻的认知。
1946年，他提出了针对苏联的遏制政策，即冷战，1947年他发表在《外交事务》上的一篇文章还对苏联共产主义的崩溃进行了预测，时间稍宽泛，大致是1985年—1995年之间。
凯南主张东洋的改革要处理好变革与稳定的关系，变革是实现私有产权，稳定是实现东洋社会的平稳过渡，他认为激进的变革只会有利于苏联浑水摸鱼，并从中渔利。
由于东洋是远东最发达的国家，它对周边地区拥有着巨大的影响力，占领与改造东洋对美国而言是一个千载难逢的机会，美国可以趁机在远东和东洋植入“民主的种子”，通过土地改革，东洋农民拥有私有财产权，在政治方面更加保守，使得共产主义在农村失去其存在和蔓延的土壤。
基于冷战因素的考虑，美国调整了针对东洋的策略，1946年的年初，一艘满载面粉的货轮从美国运抵东洋，从而开启了战后东洋粮食进口的序幕。
之后，接连不断