兽场”。
谁强谁就能压制其他势力，从而获得帝国的权力。
万年来，至高领主之间斗争不断，激烈到需要物理毁灭对方的那种。
你方唱罢我登场，每次斗争都会清空大半的位置，在神圣泰拉酿造出无数的血腥杀戮。
这种情况下，连帝国中央都不稳定，利益纠葛纠缠不清，又如何能管好帝国呢？！
哪怕维持帝国运转的十一税，都漏洞百出，更别提对帝国庞大疆域的掌控了。
“帝国的十一税残酷就残酷在于，它该收的没收，不该收的却收了太多。”
罗恩如此说道。
帝国的税务改革已经进行到了一半，越来越多的数据被披露出来，也让他看到了十一税的真相。
那就是挑软柿子捏。
帝国疆域之内，不是什么星球都要纳税的。
诸如特别免税。
该等级的世界具有价值，能够因为各种原因不用缴纳十一税。
例如机械教的铸造世界和星际战士的家园世界，他们通过自己的方式为帝国服务。
还有一种情况，就是该是世界是死寂世界或者根本无法产出对帝国具有价值的东西，也会被免税。
这其中就有了操纵的空间。
假如某位领主跟帝国税务官员、部门有所联系或者出自同个家族，就极有可能能通过运作，将自己麾下的星球运作成为特别免税。
以帝国的烂怂行政体系，很难将其从浩瀚的数据里揪出来，除非他倒霉被某位闲得蛋疼的审判官盯上。
但大多数情况下，审判庭是管不到税收这块的。
还有一种操作，就是在该区域有一颗免税星球的情况下，把当地其他星球具有价值的人口、产值转移到特别免税星球。
也能达到偷税漏税的效果。
以帝国的行政效率，黄花菜都凉了，都发现不了是怎么回事。
也没有精力处理。
更惨烈的是，帝国内部除了机械教之外，还有更多合法避税的阶层，那就是当年跟帝皇他老人家打拼的古老家族或者高阶行商。
他们劳苦功高，被帝皇爷特许不必纳税，更有着他老人家的血指印，家