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广州知府福成，
开始大刀阔斧，试点新商税。
这是一套经过了中枢多方讨论，再结合百余名商会代表意见，最终确定的全新“商税制”。
首先，
根据经济好坏、人口多寡划分出上、中、下3种县。
然后，
根据店铺所在街道的繁华程度，划分出上、中、下3种街道。
最后，
再根据行业利润高低，划分出上、中、下3种行业。
（若营业面积大于5平方丈【1平方丈≈10平方米】，不分行业不分地域，皆不适用此法，另议。）
……
以中等县、中等街道、中等行业为收税基准，每年交纳5两。
每多一个上等，就加1两。
每多一个下等，就减1两。
所以，
如果一个人在不发达县城的偏僻巷子，开一家杂货铺，他每年应该交纳2两。
反之，
如果一个人在苏州府昆山县的繁华街道，开一家小布庄，他每年应该交纳8两。
如果在府城，再加1两。
如果是在县城之外的集镇，就减1两。
每年正月里，
各家铺子应全额缴纳本年度的商税。
交不上？
那建议关门大吉。
……
李郁审阅时，提笔加了一条。
建议：
由各地商会出面，向本县店铺统一征收商税。
在正月结束之前，将总额直接交至官府。
福成当然明白这是什么意思，立马着重执行。
父子俩私下嘀咕，
陛下上辈子肯定是个商人。
果然，
此举一出，广州的中小掌柜们眉开眼笑，这就意味着能够避免“火耗”。
火耗，
有时候比正税还重。
吴廷没有捕快衙役，但有巡警，有民兵。
不过，
相比清廷衙役职责模糊不清、大包大揽。
吴廷巡警和民兵的职责比较清晰、单