额资金才是最终成败的关键。所以宣传推广工作是这次街区改造能否取得成功的重中之重,正是因为如此,城南区将这个时间暂时定为三个月,时间短了怕宣传力度不够,太长怕人们失去兴趣。
与宣传工作同时进行的是改造街区的调查研究以及协商工作,对于不同住户,城南区根据不同情况制定不同政策,其中个别具有经济实力的住户可在统一规划范围内选择自己喜爱的建筑风格自行施工。对于有一定经济实力但是又不能独立完成改造施工的住户,资金缺口部分由城南区政府帮助解决,也可由城南区政府担保借贷,当然也可以自行借高利贷。其余绝大多数几乎没有能力的住户,城南区政府统一调配改造基金,统一组织施工,绝对不允许出现一家一户影响整个街区改造的整体规划,城南区把这种行为升格为同城南区所有人家故意敌对的高度。
另外一个重要问题就是街区改造以后的事情,政府不是慈善堂,组织成立改造基金同样也是付出相应的利息,并且比起普通利息还要略高一部分。相信有政府担保,利息又稍微高出一部分的改造基金应该不会筹集不到,关键的问题是一定要有信誉,城南区政府承诺,无论资金多少,都可以随时随地加入退还基金。城南区改造基金由城南区政府以改造后的街区税赋为担保,民众的信任程度才能得到保证,不然的话如果以其它任何名义担保,恐怕没多少民众相信,城南区政府不是那几个人所有,区长副区长变更同样比较频繁,唯一值得信赖的是政策始终不变。
城南区为街区改造投入的只有政策,资金全部依靠税赋担保的基金,在今后一段相当长的时间内,所收获的税赋全部用于归还改造基金。不增加工作人员,不增加任何投入,城南区完全是借鸡生蛋施行街区改造,虽然因为归还基金暂时没有增加任何财政收入,但是可以想象得到将来必然会成为财政收入襄平第一大区。