原本山南军只应对细砂岛战役，如今很可能升格为第五方面军，远在川康的磐石军和熊背梁的直属集团军势必也要考虑，高层架构首先很难决断。
樊田高、邢凯、茅立尧等原本同为磐石军高层，如今汪檀啸张唯清等山南军高层，从拥有的兵力装备上看似应该任职方面军高层，但是这样显然对樊田高等不公。山南军少说下辖三个集团军，汪檀啸等以副司令兼任集团军司令，磐石军和直属集团军约有兵力七八万，也就相当于一个集团军，勉强可任职方面军高层。
此外，罗家业等人设置编制时只以现有官兵以及武器装备考虑，王仁智却要求提前预设应有的兵种编制，哪怕现在不考虑空军，各集团军应有的兵种都应该预留编制。比如舟桥部队，按理应配属军属舟桥团，可现在整个山南军仅有一个舟桥团，并且仅有一个营的装备，增设十几个舟桥团问题不大，但是这十几个舟桥团的装备在哪里？
原本山南军计划以三个不满编的集团军参加细砂岛战役，实际投入的兵力相当于一个集团军，如今王仁智提出山南军尽全力投入细砂岛战役，三个集团军三十万兵力，几乎等于满编的三个集团军。如此就得考虑今后方面军高层的问题，总不能山南军出征细砂岛战役，流血牺牲后方面军高层由磐石军和直属集团军出任。
即便以汪檀啸等为首的山南军高层顾全大局，很难保证下边的官兵没有意见，如今的山南军大半不是磐石军以及直属集团军，而是川康裁撤的官兵，作为高层不能没有这方面的顾虑。此外，山南军精锐尽数投入细砂岛战役，谁来确保山南？五十多万军垦官兵目前以建设山南为主，军事训练比较少，本身就没有什么战斗力，一旦山南遭遇外敌，很难指望军垦官兵能够抵抗外敌。
樊田高目前倒是可以脱身前往山南，可邢凯眼下却在昭化，身为总司令王仁智不能不考虑磐石军和直属集团军官兵的情绪，也不能不考虑山南军官兵，身为总司令他必须权衡利弊。两天的讨论只达成一个共识，应该从现在开始尽可能保持军队稳定，不能像以前那样大范围的调动军队，特别是各级军官，连升三级的情况今后应该杜绝。
王仁智很是无奈，自从组建磐石军到现在才十几个年头，军队规模扩张过快，导致积累很多弊端，如今筹备细砂