和关系的情况下，卡德尔仍然对这一举动持以警惕。
毕竟，他们是不一样的。
有法国人在，欧洲永远不可能团结在一起。
但是sea却能够把整个东南亚团结在一起，或者说，让整个东南亚都变成了他的小跟班，跟在他的屁股后面为其摇旗呐喊。
“sea、暹罗，大马、星洲、棉兰老、泗水、掸邦……”
就在卡德尔走到地图前，盯着地图说着这些名称时，西蒙走了进来，他说道：
“需要排除缅甸、高棉、北越、菲律宾、西爪哇、中爪哇、东爪哇，亚齐，南苏门答腊，中苏门答腊……这些国家都不会加入他们的阵营的。”
西蒙走到地图边，指着sea南方指着那些国家说道：
“这些国家过去是一体的，但却在sea的主导下，被分裂了，而且还有泗水，这个国家的存在，本身就会引起西爪哇、中爪哇、东爪哇的不满。毕竟，在他们看来，泗水是外来人的国家，他们的土地原本属于他们。”
在西蒙解释着的时候，卡德尔又抽了一口烟，说道：
“还有教派等方面的原因，他们之间的矛盾是极深的。”
“是的，至于缅甸，因为掸邦问题，他们与sea的关系也很紧张，至于菲律宾，棉兰老问题一直无法解决……”
西蒙耸了下肩膀，说道：
“在这种情况下，sea能够整合的力量，实际上就是几个以唐人为主的国家和地区。”
“也就是暹罗、大马、星洲，然后是棉兰老、泗水。”
“是的”
西蒙用手在地图上画了一个圈子，然后说道：
“你看，暹罗、大马、星洲构成了他们的北方防御圈，至于棉兰老则防卫着东北，泗水守卫着南方，归根到底，他们所做的一切都是为了防御！”
扭头看着卡德尔，西蒙说道：
“仅仅只是为了构建一个保护自己的防御体系而已！”
西蒙的这番话和卡德尔的担心，显然代表着华盛顿截然不同的两种观点——一种观点认为sea发展潜力无穷，很有可能会成为美国的对手甚至敌人，还有一种观点认为sea是美国在亚洲唯一可以依赖的伙伴