这一步完成，就是如何把名分转化为权力的问题。
想要控制住这群人，霍恩就要保证大多数流民依赖自己，自己仅依赖于少数古拉格老营的武力和财权。
所以霍恩要做的事情，第一就是树立武力的最高地位，第二就是掌握财政。
财政这方面没什么好说的，因为财政的源头就是卡斯蒂。
霍恩还为他们带来了新的财源，足以笼络住下层人。
所以在此之前，霍恩就发布他为流民找到了财源的消息，造成既定事实。
这样一来，下层的流民都知道，是霍恩为他们带来口粮。
就算中层的头领们掌握了分配权，都无法扭曲成是他们带来的。
“那么第二个问题，就是以工代赈的问题。”
“您真能说服卡斯蒂大人给我们提供工作和薪资吗？”一名公簿农军团长举手发言道。
“当然，实际上，卡斯蒂给我的名额是有限的，所以并不是每个人，都可以获得钱粮与工作。
如果你们想要去挣薪资和口粮的话，就必须得先到我这来进行登记。
按照我大教皇国圣父家法，按十户编组，分配工作给十户长。
谁能带十户人到我这来登记确认，谁就是十户长。”
另一名土匪军团长则举手问道：“那我们这些军团长，是继续指挥十户长们？”
“实际上来说，你们只是临时领袖，而非我正常任命的军团长。”霍恩渐渐收敛了笑容。
图穷匕见，军团长们惊呼起来。
“凭什么？我们才是老大！”
“要不是我们，他们早被野狼咬死了。”
“这是什么规矩，我不服，我要见圣父！”
帐篷内军团长的叫嚷声越来越大，加入的人越来越多。
甚至帐篷的门口，都有几名流民把脑袋探进来查看。
“砰！”
剧烈的尖啸声后，发条铳轰雷般的声音，让在场的大多数人都下意识缩了一下脖子或者捂住了耳朵。
当声音退去，他们才畏惧地望着那两名手持发条铳的黑衣士兵。
“那个就是雷电棍子吧？”