冕州。
观察使彭秋东最近的日子并不算难过，因为冕州的强势崛起和繁荣让整个安右道都跟着受益。
很多时候社会问题都是来自于财富分配的不平衡，然后形成了尖锐的社会矛盾。官府衙门的存在就是要不断付出精力去处理这些社会矛盾，年复一年日复一日，只要一松懈说不定就会酿成恶果，或者埋下隐患日后爆发出来。
当然有官吏可以做到无视辖内百姓水深火热，仍然拼命盘剥。他们当上了官取得了权之后觉得仿佛少贪一些就愧对了他过去的寒窗苦读和中举的运气了。
然后被下狱问斩的，被辖内民众杀死的，实在无能而革职的，这样悲剧的下场在许多官眼里却往往忽视。他们只看到了那些使劲盘剥贪腐，最后还及时升迁从泥潭里抽身的少数幸运者。
彭秋东知道曲阳县的牛敏学是什么德性，他虽然没有将捞钱当成做官的唯一目标，但也对学习怎么管理一个县兴趣缺缺。
只能说他的运气实在太好，原本可能因为流民而崩溃的曲阳县，只因为出了个延寿教，化腐朽为神奇了，所有流民都就地加入了生产。
牛敏学坐着没动，也没使过什么手段，下过什么命令。结果整个曲阳县就开垦了无数荒地，人口激增，治安上佳，商旅络绎不绝。
彭秋东的眼里，比起那些盘剥地方后还能在自己辖区出事之前脱身而走的“幸运者”，牛敏学才叫真正的幸运。
一年过去，他身为观察使当然要写安右道所有知县级以上官员的考评。
以曲阳县的蒸蒸繁荣，牛敏学不论如何都能获得一个上上等的评价。“政绩”实在是太耀眼了，他不评上上等，给其他人评上等都得厚着脸皮。
可彭秋东又知道给他这种崇尚“无为而治”的官员评个上上等，他的心里不爽，其他县令也会不服。
如果真的因为上上等的评价牛敏学升迁了，他还能有这种好运吗？就怕朝廷把他当成“能吏”派去艰苦难搞的地方做官，那他这套“无为而治”又要拼一拼运气了。
彭秋东觉得，若是已经被祸害过但社会矛盾还没有极为突出时，他这种不乱搞的官至少不会让事情变得更差。
可若是遇到民众已经无法生活即将造反的