延寿教在安右道的民兵忠阳军原本扩军到了5千人，现在要把统兵权交给观察使，直接就撤走了4千多信徒，整支忠阳军只留下不到3百人。
为了避免韩振海不高兴，这些原本忠阳军的民兵进入到安江道南州以延寿教护教者的身份进行训练。
同时让安江道观察使曲宏骏同意成立安江道自己的民兵忠江军，名义上是护卫安江道安全，指挥民兵军官也是由安江道派遣。但其实是周宇的小舅子方逸羽在安江道捐了个官，然后套皮成功后成为了忠江军的指挥。
而忠江军自然是由延寿教全权负责衣食住行和月钱，哪怕是民兵今后也必须全部加入延寿教成为教徒。这么绕一圈当然是吸取了忠阳军兵权被夺的教训，过去设立官方民兵组织的时候只是为了方便吸引非教徒民众加入，所以当时在所有权、指挥权上模糊一点也无所谓，认为延寿教掌握实际权力就行。
也就因为后来发现几支民兵可以成为教兵的预备役之后才提高待遇、增强训练、扫盲的同时还进行思想建设，这才让民兵的重要性提高了起来。
现在新建立的忠江军表面上看是安江道的民兵军，实际上却已经约定了这是一支雇佣兵性质的民兵。安江道不出一分钱可以获得忠江军的保护，忠江军有义务剿匪和抵抗外部如胡骑的攻击，代价就是这支军队的所有权和指挥权全是延寿教的，忠江军名下所有财产当然也是延寿教的。
安江道只能通过延寿教来指挥忠江军，就算要裁撤忠江军，也不许动任何忠江军名下的财产，只能把“忠江军”这三个字的官方招牌收回去。
忠江军的兵额被谈到了1万人，因为安江道更靠近边境，现在北面战事胶灼，安江道随时都可能被攻击，兵额多一些观察使曲宏骏多少能安心些。
虽然一开始肯定不可能招满1万人，但盘子大了，慢慢地总能装满。
淮扬道这边更不必说，彭秋东到了淮扬道之后为了取得周宇的支持，同意了淮扬道三个州，每个州各成立5千民兵的做法，建立合计1万5的民兵卫扬军。
宣庆道之前的民兵义庆军也从原本3千涨到了5千人，周宇却还不满意，正在交涉希望涨到1万人。宣庆道因为受过胡骑的屠戮，对于禁军能保护自己已经不抱太多期