至各部门用于正常运转和开展工作的资金，也变得越来越少，甚至到了极度压缩、几近于无的艰难地步。
这一窘迫的状况使得各部门不得不绞尽脑汁，苦思冥想如何赚钱以维持正常的运作。城管部门作为身处基层一线的执法人员，所面临的情况尤为严峻。他们的工资和津贴大幅缩水，原本就不丰厚的收入变得更加微薄，这让大家人心惶惶，工作的积极性受到了极大的打击。
底层的领导们为此心急如焚，纷纷向上级打报告反映实际的困难。然而，得到的回复却是一句模棱两可的话语：“有能耐就自己搞钱去！”这样含糊不清的回应，让底层干部们似乎从中明白了一些暗含的意思。于是，他们逐渐加大了对商户的执法力度，想尽各种办法来获取资金。一开始，这样的行为一两次无人监管，他们的胆子便越来越大。
而且，这种不良现象并不仅仅局限于城管部门。工商、卫生、交通等部门见城管部门如此行事未受制止，也纷纷效仿，对商家展开了一轮又一轮的收钱。这种过度的执法和不合理收费，让商家们苦不堪言。正常的经营秩序被严重打乱，商家们怨声载道，却又敢怒不敢言。
然而，仅仅从街道商贩那里获取的资金已经远远无法满足各部门日益增长的资金需求。随着这样的闹腾愈演愈烈，市里却始终无人出面进行有效的管理和制止。
这就让这些部门误以为，上级领导默认甚至同意了他们的这种不当做法。
此后，他们更是将贪婪的手伸向了企业，对过往宁乡境内的大货车收取各种不合理的费用，对来宁乡旅游的游客也巧立名目进行收费。
如此种种恶劣行径，让原本就因灾后重建而混乱不堪的宁乡，再度蒙上了一层厚厚的阴影，城市的形象和未来的发展受到了极大的损害。
原本充满活力和希望的宁乡，如今陷入了一片混乱和迷茫之中。商家们失去了经营的信心，游客们对宁乡望而却步，企业的发展也受到了严重的阻碍。社会的稳定和经济的繁荣受到了前所未有的挑战，人们对未来的美好生活充满了忧虑和不安。