周瑜却是微微一笑，胸有成竹地解释道：“陛下莫忧，以我大秦如今雄厚的国力以及您那堪称富可敌国的皇家产业，要想承担起这一千万大军所需的粮草军械费用简直易如反掌。况且，这支直属陛下的精锐之师不仅能够维护国家的安宁稳定，更能在关键时刻发挥出一锤定音的关键作用。相信只要策略得当、安排合理，军方诸位将领必然能够理解其中深意，并全力支持陛下的决策部署。”
秦子玉听到周瑜所言，心中本能地涌起一股抗拒之意，但还未等他开口回绝，便听得周瑜继续侃侃而谈道：“陛下，您切莫急于拒绝此事啊。那五方大将军府身负守土之责，其调动军队之手序可谓极为繁杂，且各方势力相互牵制、掣肘不断。虽说他们能够守护一方安宁，但要论及开疆拓土之事，则实在难以令人满意。倘若您能凭借皇家产业之力，悉心培育出一支专为拓展对外业务而生、且能够自负盈亏的精锐之师，那么必定会引领九州世家纷纷效仿，主动向外扩张领土。如此一来，我朝的版图必将日益辽阔，国势亦将愈发强盛。”
秦子玉闻罢，眉头微皱，面露苦涩之色，缓缓摇头叹道：“公瑾啊，若真如你所说这般行事，岂不是公然抢夺了五方大将军府的职权？这极有可能导致这支新成立的队伍势力坐大，最终变得难以掌控啊！”
然而，周瑜却是微微一笑，胸有成竹地回应道：“陛下莫忧，只要我们事先精心制定相关规则，使得五方大将军府能够名正言顺地从这支新军所开拓的疆土中获取利益，如此便可做到进可攻、退可守，游刃有余矣。”
秦子玉凝视着周瑜那张自信满满的面庞，见他似已将一切都谋划妥当，心中不禁一动。稍作思索后，他终于下定决心，当即便对身旁的军机大臣下令道：“传朕旨意，命军机处即刻着手筹备此事，务必按照周爱卿所言之策妥善施行。”