为了实施高压统治、制造冤假错案的核心工具。
推事院在来俊臣的主持下，开展了大规模的政治清洗行动，不论是朝廷内的重臣还是宗室成员，均有可能因其任意指控而陷入囹圄，乃至丧命。推事院运用严苛的刑法和残酷的刑具，辅以心理战术，迫使许多无辜之人认罪，从而罗织出一桩桩莫须有的罪名。
来俊臣亲自编纂的《罗织经》，则是这场政治风暴的理论基础和实践指南。这部书中充斥着构陷他人、嫁祸于人的种种手段，它将陷害之道提升到了一种近乎艺术的高度，堪称封建时代扭曲法治、践踏人权的经典之作。《罗织经》通过系统化的教学，教导官员们如何巧妙地编织罪状、挑拨离间，甚至如何借助皇帝的信任和律法的漏洞，肆意剥夺他人的生命与尊严。
在其统治期间，来俊臣的手腕导致了数千家无辜家庭受到牵连，诸多德高望重的大臣和皇亲国戚惨遭灭门之灾。
四、阴谋篡权与最终败亡
至万岁通天元年（公元696年），来俊臣在武周政权中的地位达到了顶峰，不仅身居洛阳令的重要地方官职，管理着东都洛阳的行政事务，同时又被委以司农少卿的重任，负责国家粮食储备和农田水利等重要经济事务，这无疑展现了武则天对其非同一般的宠信与倚重。然而，来俊臣并不满足于此，他的权力欲愈发膨胀，意图通过继续陷害更高层的政治对手来进一步巩固并扩大自身的影响力。
转瞬即至的万岁通天二年（公元697年），来俊臣的野心驱使其走上了更为危险的道路。他试图策划一场足以颠覆整个皇室格局的诬陷案，瞄准的对象竟然是武则天的儿子——当时已被废黜但仍具有极高政治影响力的太子李旦和庐陵王李显。来俊臣打算栽赃二人勾结朝廷南北衙势力，意图发动谋反，以此铲除潜在的皇位威胁并借此机会获取更大权力。然而，如此大胆的阴谋触及了武氏家族的根本利益，尤其是那些担心自身地位受到威胁的武氏诸王以及其他高层贵族，他们对此感到极大的恐慌与愤怒。
关键时刻，卫遂忠挺身而出，揭露了来俊臣的阴谋，这一告发如同一颗深水炸弹，彻底炸开了来俊臣长期以来积累的重重黑幕。此事引起了朝野震动，那些曾深受来俊臣迫害的人们看到了复仇的机会，纷纷站出